Имеет ли арбитражный суд правовое основание решить вопрос об отстранении конкурсного управляющего в том случае, если в суд представлен только протокол собрания кредиторов, на котором принято решение заявить суду ходатайство об отстранении управляющего, но не представлено соответствующее ходатайство?

Ответ: Арбитражный суд имеет правовое основание разрешить вопрос об отстранении конкурсного управляющего в отсутствие соответствующего ходатайства только в том случае, если в суд представлен протокол собрания кредиторов, на котором принято решение заявить суду ходатайство об отстранении управляющего.

Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 124 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства.

Согласно п. 1 ст. 127 Закона N 127-ФЗ при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном ст. 45 Закона N 127-ФЗ, о чем выносит определение. Указанное определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано.

В силу п. 1 ст. 129 Закона N 127-ФЗ с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Таким образом, конкурсный управляющий утверждается арбитражным судом и с момента такого утверждения к конкурсному управляющему переходят права руководителя должника.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона N 127-ФЗ решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

При этом согласно абз. 10 п. 2 ст. 15 Закона N 127-ФЗ большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, собранием кредиторов принимаются решения в том числе об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего.

Исходя из содержания п. п. 6 и 7 ст. 12 Закона N 127-ФЗ решения собрания кредиторов оформляются протоколом.

Пунктом 1 ст. 145 Закона N 127-ФЗ предусмотрены случаи и основания отстранения конкурсного управляющего от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Абзацем 2 п. 1 ст. 145 Закона N 127-ФЗ установлено, что конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего на основании ходатайства собрания кредиторов (комитета кредиторов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей.

При этом, как отметил Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 13.04.2011 N 15АП-2180/2011 по делу N А53-10971/2009, ходатайство собрания кредиторов является самостоятельным процессуальным действием.

Следовательно, из буквального толкования ст. 145 Закона N 127-ФЗ следует, что для рассмотрения судом вопроса об отстранении конкурсного управляющего от исполнения обязанностей необходимо именно ходатайство собрания кредиторов (комитета кредиторов), которое должно быть подано в арбитражный суд как самостоятельный процессуальный документ.

Однако, как отметил Президиум ВАС РФ в п. 1 Информационного письма от 22.05.2012 N 150 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с отстранением конкурсных управляющих", основанием для рассмотрения арбитражным судом вопроса об отстранении конкурсного управляющего может быть поступивший в суд протокол собрания кредиторов, на котором было принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего.

Если в суд поступил протокол собрания кредиторов, на котором принято решение об обращении с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего, вопрос о его отстранении по основанию, предусмотренному абз. 2 п. 1 ст. 145 Закона N 127-ФЗ, может быть рассмотрен судом и при отсутствии ходатайства в виде отдельного процессуального документа, подписанного представителем собрания кредиторов или иным уполномоченным на это лицом.

Е. А.Башарин

Юридическая компания "Юново"

24.09.2012