Организация находится в г. Москве и имеет филиалы в других городах, в том числе Екатеринбурге и Новосибирске. Должен ли начисляться районный коэффициент к премии работников в г. г. Екатеринбурге и Новосибирске, если такая премия не предусмотрена системой оплаты труда в организации?

Ответ: Если премия не предусмотрена системой оплаты труда, то районный коэффициент на такую премию не должен начисляться.

Обоснование: Согласно ст. 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Пунктом 17 Постановления Правительства РФ от 31.05.1995 N 534 "О мерах по решению неотложных проблем стабилизации социально-экономического положения в Новосибирской области" с 1 января 1996 г. на территории Новосибирской области с учетом ее природно-климатических условий введен районный коэффициент к заработной плате 1,2.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 28.02.1974 N 46/7 "О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий и организаций промышленности, строительства, транспорта и связи, расположенных в районах Урала, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения" утвержден районный коэффициент к заработной плате на территории Свердловской области, кроме отдельных северных территорий, в размере 1,15.

Из указанных нормативных актов следует, что районный коэффициент устанавливается к заработной плате и является элементом оплаты труда.

Частью 1 ст. 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу ч. 2 ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из вышеуказанных норм следует, что у работодателя может существовать система премирования, установленная коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Премии, выплачиваемые в соответствии с системой премирования, являются заработной платой. На такие премии должен начисляться районный коэффициент.

В то же время работодатель вправе выплачивать работникам премии, которые не входят в систему премирования и, соответственно, в систему оплаты труда. Выплата подобных премий не носит стимулирующего характера. К числу таких премий могут относиться премии к праздникам, юбилеям и т. д.

Такие премии не являются заработной платой по смыслу ч. 1 ст. 135 ТК РФ, поэтому на указанные премии районный коэффициент начисляться не должен.

А. Н.Губин

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

21.09.2012