Организация отправила налоговую декларацию по почте, не нарушая сроки, установленные законодательством. Налоговая инспекция, не получив декларацию в течение 10 дней по истечении срока представления, заблокировала все три расчетных счета организации

Каким образом налогоплательщик может доказать отсутствие вины? Имеет ли право налоговая инспекция блокировать одновременно все имеющиеся у организации счета из-за непредставления в срок декларации?

Ответ: В случае если организация отправила налоговую декларацию по почте, не нарушая сроки, установленные законодательством, а налоговая инспекция, не получив декларацию в течение 10 дней по истечении срока представления, заблокировала все расчетные счета организации, налогоплательщик вправе обжаловать решение налоговой инспекции о приостановлении операций по счетам. Для этого в налоговую инспекцию следует представить почтовую квитанцию с описью вложения в качестве доказательства исполнения своей обязанности по представлению декларации.

В случае непредставления организацией налоговой декларации в течение 10 дней по истечении установленного срока налоговая инспекция имеет право заблокировать все расчетные счета налогоплательщика.

Обоснование: У налогоплательщика имеется обязанность, предусмотренная пп. 4 п. 1 ст. 23 и п. 6 ст. 80 Налогового кодекса РФ, по представлению налоговой декларации в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Пунктом 3 ст. 76 НК РФ предусмотрено, что при непредставлении налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации налоговый орган имеет право вынести решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке. В этом случае приостановление операций по счетам отменяется решением налогового органа не позднее одного дня, следующего за днем представления этим налогоплательщиком налоговой декларации.

Согласно п. 4 ст. 80 НК РФ при отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения.

В рассматриваемой ситуации налогоплательщик в срок исполнил свою обязанность по представлению декларации законодательно установленным способом.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 27.03.2009 N 07АП-669/09 по делу N А45-16924/2008-22/445 сделал вывод, что приостановление операций по счетам общества возможно только в том случае, если оно не выполнило или отказалось выполнить возложенную на него обязанность по представлению налоговой декларации.

Налогоплательщик имеет право обжаловать решение налоговой инспекции о приостановлении операций по счетам. Для этого в налоговую инспекцию следует представить почтовую квитанцию с описью вложения в качестве доказательства исполнения своей обязанности по представлению декларации (в Постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 04.08.2010 по делу N А33-20480/2009 определено, что опись вложения является доказательством заключения договора с оператором связи. В Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 13.11.2006 N Ф08-5584/2006-2335А судья сделал вывод, что квитанции без описи вложения не подтверждают факта своевременного отправления декларации, так как невозможно установить, какие документы направлялись в адрес налоговой инспекции). Также рекомендуем вместе с квитанцией и описью вложения представить в инспекцию еще один оригинал декларации, чтобы расчетные счета были быстрее разблокированы.

В Письме Минфина России от 15.04.2010 N 03-02-07/1-167 представлены разъяснения, что в случае непредставления налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока ее представления руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика на всю сумму денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика.

В свою очередь, в Письме Минфина России от 10.11.2008 N 03-02-07/1-459 отмечено, что расходные операции приостанавливаются на основании решения налогового органа по тем счетам налогоплательщика в банке, которые указаны в этом решении налогового органа.

Таким образом, в случае непредставления организацией налоговой декларации в течение 10 дней по истечении установленного срока налоговая инспекция имеет право заблокировать все расчетные счета налогоплательщика.

Н. В.Феодосьева

ООО "КОМПЬЮТЕР ИНЖИНИРИНГ"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

15.09.2012