Работник обратился к работодателю с заявлением о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы на основании справки-вызова. Однако вследствие того, что получаемое работником образование в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, является вторым, и того, что работодатель работника на обучение не направлял, работодатель отказал работнику в предоставлении дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка

Правомерен ли отказ работодателя? Имеет ли право данный работник на дополнительный отпуск с сохранением заработной платы в рассматриваемой ситуации?

Ответ: Из положений трудового законодательства, позиции Конституционного Суда РФ и судебной практики следует, что, если ни трудовым договором, ни локальным нормативным актом работодателя не было предусмотрено право работника на дополнительный оплачиваемый отпуск для прохождения промежуточной аттестации при получении им второго высшего образования, отказ работодателя в предоставлении дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка правомерен, в связи с тем что предоставление гарантий работникам, получающим второе высшее образование и совмещающим работу с обучением, трудовым законодательством не предусмотрено.

Обоснование: Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, согласно положениям ст. 116 Трудового кодекса РФ, предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено ТК РФ и иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, в том числе для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов, а также сдачи итоговых государственных экзаменов.

Статья 128 ТК РФ предусматривает право работника на отпуск без сохранения заработной платы, который может быть предоставлен ему по его письменному заявлению по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам, при этом продолжительность такого отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем. Частью 2 данной статьи установлено, что в коллективном договоре могут быть предусмотрены и другие обстоятельства.

Частью 2 ст. 173 ТК РФ установлено, что работодатель обязан предоставить работнику, обучающемуся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения и совмещающему учебу с работой, отпуск без сохранения заработной платы для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.

Из приведенных положений следует, что работник, обучающийся в высшем учебном заведении, имеющем государственную аттестацию, и совмещающий работу с обучением, в зависимости от формы обучения имеет право на оплачиваемый либо неоплачиваемый отпуск и работодатель обязан его предоставить.

Согласно п. 4 ст. 17 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других гарантий, связанных с обучением в высшем учебном заведении, которые имеют государственную аккредитацию, дает справка-вызов.

При этом ч. 1 ст. 177 ТК РФ установлено, что гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным на обучение работодателем в соответствии с трудовым договором или соглашением об обучении, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.

Следовательно, трудовым законодательством не предусмотрено предоставление гарантий работникам, получающим второе высшее образование и совмещающим работу с обучением.

Однако при этом следует учитывать разъяснения Конституционного Суда РФ. Так, согласно абз. 6 п. 2 мотивировочной части Определения от 08.04.2004 N 167-О норма ч. 1 ст. 177 ТК РФ, устанавливающая соответствующее условие, не препятствует решению вопроса о гарантиях и компенсациях работникам, получающим второе высшее образование, в рамках коллективно-договорного и индивидуально-договорного регулирования и не исключает обязанности работодателя предоставлять таким работникам льготы в связи с обучением, если это предусмотрено коллективным договором либо соглашением между работником и работодателем.

Таким образом, в соответствии с трудовым законодательством работник, получающий второе высшее образование в высшем образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию, по собственной инициативе, права на дополнительный оплачиваемый отпуск для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов (учебный отпуск) не имеет. Однако предоставление гарантий таким работникам может быть предусмотрено трудовым договором или нормативно-правовым актом работодателя.

Из судебной практики следует:

Московский областной суд в Определении от 26.08.2010 N 33-16633 установил, что гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Предоставление учебного отпуска с сохранением заработной платы при получении второго высшего образования противоречит законодательству.

Таким образом, из анализа положений трудового законодательства, позиции Конституционного Суда РФ и судебной практики следует, что законодательно право работника, получающего второе высшее образование, на получение каких-либо гарантий, связанных с таким обучением, не закреплено. Однако предоставление таких гарантий может быть предусмотрено в трудовом договоре или локальном нормативном акте работодателя. Таким образом, если ни трудовым договором, ни локальным нормативным актом работодателя не предусмотрено предоставление работнику, получающему второе высшее образование, дополнительного оплачиваемого отпуска для прохождения промежуточной аттестации, то в рассматриваемой ситуации работодатель правомерно отказал такому работнику.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

15.09.2012