Вновь созданная организация обратилась в банк в целях открытия счета. Данная организация зарегистрирована по месту жительства ее генерального директора, являющегося ее единоличным исполнительным органом. Банк потребовал у организации представить договор аренды квартиры с целью подтверждения правомерности нахождения организации в указанной квартире. Правомерно ли требование банка о представлении договора аренды?

Ответ: Требование банка о представлении договора аренды квартиры для подтверждения правомерности нахождения организации по указанному адресу является неправомерным, так как не основано на законе, поскольку перечень документов, необходимых для открытия счета, является закрытым и не подлежит расширительному толкованию.

Обоснование: Нормами ч. 1 ст. 273 Трудового кодекса РФ установлено, что руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Очевидно, что генеральный директор является руководителем организации, следовательно, имеет полномочия единоличного исполнительного органа.

Пунктом 1 ст. 51 Гражданского кодекса РФ установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Таким образом, юридическое лицо должно быть зарегистрировано в порядке, установленном законом.

Как установлено нормами п. 2 ст. 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Таким образом, регистрация организации по месту жительства генерального директора не является неправомерной, так как генеральный директор является единоличным исполнительным органом организации.

Подпунктом "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.

Минфин России в Письме от 03.12.2008 N 03-01-11/5-159 разъяснил, что в соответствии со ст. 288 и п. 2 ст. 671 ГК РФ помещения предназначены для проживания граждан. Юридические лица могут использовать жилые помещения только для проживания граждан. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Вместе с тем назначение жилого помещения и пределы его использования определены также ст. 17 Жилищного кодекса РФ, согласно ч. 2 которой допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Таким образом, Минфин России сделал вывод, что законодательство Российской Федерации не содержит запрета на размещение постоянно действующего исполнительного органа юридического лица по месту жительства (адресу) руководителя этого исполнительного органа или иного должностного лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Налоговые органы также признали возможность государственной регистрации юридического лица, местом нахождения которого является место жительства учредителя (Письмо ФНС России от 23.09.2011 N ПА-21-6/293).

В силу норм п. 1.2 Инструкции Банка России от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" (далее - Инструкция) основанием открытия банковского счета, счета по вкладу (депозиту) является заключение договора банковского счета, договора банковского вклада (депозита) и представление всех документов, определенных законодательством РФ.

Следовательно, банк не вправе при открытии счета требовать от организации представления документов, которые нет необходимости представлять в силу закона.

Отметим, что документы, которые необходимо представить организации для открытия счета, поименованы в п. 4.1 Инструкции:

а) свидетельство о государственной регистрации;

б) учредительные документы;

в) лицензии (разрешения), если они имеют непосредственное отношение к правоспособности клиента заключать договор банковского счета;

г) карточка с образцами подписей и оттиском печати;

д) документы, подтверждающие полномочия лиц, указанных в карточке;

е) документы, подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа юридического лица;

ж) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

Таким образом, в данном перечне не поименован договор аренды помещения, по адресу которого зарегистрирована организация.

Следовательно, требование банка о представлении договора аренды квартиры для подтверждения правомерности нахождения организации по указанному адресу является неправомерным, так как не основано на законе, поскольку перечень документов, необходимых для открытия счета, является закрытым и не подлежит расширенному толкованию.

Д. В.Завгородний

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

12.09.2012