Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт технической химии УрО РАН, в соответствии с Федеральными законами от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", от 02.08.2009 N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности", является единственным учредителем общества с ограниченной ответственностью. Цель учреждения данного хозяйственного общества заключается в практическом применении результатов интеллектуальной деятельности (изобретений), исключительные права на которые принадлежат ИТХ УрО РАН. В качестве вклада в уставный капитал общества внесено право на использование патента РФ на изобретение

Распространяется ли на ООО действие Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"?

Ответ: Действие Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) не распространяется на ООО, единственным учредителем которого является Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт технической химии УрО РАН.

Обоснование: Согласно ч. 2 ст. 1 Закона о закупках действие этого Закона распространено на определенные виды юридических лиц, перечень которых является закрытым. Руководствоваться положениями Закона о закупках должны:

1) государственные корпорации, государственные компании, субъекты естественных монополий, организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственные унитарные предприятия, муниципальные унитарные предприятия, автономные учреждения, а также хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает 50%;

2) дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50% долей в совокупности принадлежит указанным в п. 1;

3) дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50% долей в совокупности принадлежит указанным в п. 2 дочерним хозяйственным обществам.

ООО не является субъектом естественной монополии (ст. ст. 3, 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях"), не осуществляет регулируемые виды деятельности в сферах, перечисленных выше, единственным участником ООО является ИТХ УрО РАН - научное бюджетное учреждение. Следовательно, действие Закона о закупках на ООО не распространяется.

Обращаем внимание на то, что в законе отсутствует указание на то, что научное бюджетное учреждение действует при создании хозяйственного общества, управлении им, распоряжении долями в уставном капитале этого общества от имени Российской Федерации (ст. 125 Гражданского кодекса РФ), что Российская Федерация является владельцем долей в уставном капитале ООО, учрежденных бюджетными научными учреждениями. Напротив, из содержания п. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (в ред. Федерального закона от 02.08.2009 N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности") можно сделать вывод о самостоятельности действий научного бюджетного учреждения и отсутствии участия Российской Федерации в хозяйственном обществе, созданном этим бюджетным учреждением; в частности, на это указывает норма об обязанности оплаты участия в создаваемом хозяйственном обществе (вклада в уставный капитал) правами, принадлежащими только самому научному бюджетному учреждению.

Ю. М.Лушникова

ООО "Инвест-Аудит"

Материал предоставлен при содействии

ЗАО "ТелекомПлюс"

Регионального информационного центра

Сети КонсультантПлюс

10.09.2012