Могут ли в негосударственном детском образовательном учреждении использоваться абонемент и журнал выдачи абонементов вместо договора на оказание образовательных услуг с родителями?

Ответ: Для оказания образовательной услуги негосударственным детским образовательным учреждением с родителями необходимо заключать договоры, при этом выдача абонемента может быть предусмотрена как в договоре, так и в иных локальных актах учреждения, заменить договор абонемент не может, так как является только приобретенным, полученным правом пользоваться в течение срока действия договора услугами, благами, посещать отдельные учреждения, группы и т. д.

Обоснование: Согласно ст. 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В свою очередь, абонемент - это заранее приобретенное, полученное право пользоваться в течение фиксированного срока услугами, благами, посещать отдельные учреждения, например библиотечный абонемент; документ, удостоверяющий указанное право (Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. "Современный экономический словарь", ИНФРА-М, 2006).

Согласно п. п. 13 - 15 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 N 505, в редакции от 15.09.2008 (далее - Правила N 505) для оказания образовательной услуги необходимо заключать договоры.

Согласно п. п. 7, 8 Правил N 505 исполнитель обязан до заключения договора предоставить потребителю достоверную информацию об исполнителе и оказываемых образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Информация должна содержать следующие сведения:

а) наименование (для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и отчество) и место нахождения (адрес) исполнителя, сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации (для образовательных учреждений) с указанием регистрационного номера и срока действия, а также наименования, адреса и телефона органа, их выдавшего;

б) уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения;

в) перечень образовательных услуг, стоимость которых включена в основную плату по договору, и перечень дополнительных образовательных услуг, оказываемых с согласия потребителя, порядок их предоставления;

г) стоимость образовательных услуг, оказываемых за основную плату по договору, а также стоимость образовательных услуг, оказываемых за дополнительную плату, и порядок их оплаты;

д) порядок приема и требования к поступающим;

е) форму документа, выдаваемого по окончании обучения.

Составляется договор в письменной форме в двух экземплярах, один из которых находится у исполнителя, другой - у потребителя. Об этом сказано в п. п. 14, 15 Правил N 505. При этом потребителем, как установлено п. 2 Правил N 505, может быть организация или гражданин, имеющие намерение заказать либо заказывающие образовательные услуги для себя или несовершеннолетних граждан, либо получающие образовательные услуги лично, исполнителем - государственные и муниципальные образовательные учреждения, негосударственные образовательные организации, научные организации, граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой педагогической деятельностью, оказывающие платные образовательные услуги по реализации основных и дополнительных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего, а также начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.

Договор должен содержать такие сведения, как:

- наименование государственного или муниципального образовательного учреждения, негосударственной образовательной организации, научной организации - исполнителя и место их нахождения (юридический адрес) либо фамилию, имя, отчество, сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - гражданина, занимающегося индивидуальной трудовой педагогической деятельностью;

- фамилию, имя, отчество, телефон и адрес потребителя;

- сроки оказания образовательных услуг;

- уровень и направленность основных и дополнительных образовательных программ, перечень (виды) образовательных услуг, их стоимость и порядок оплаты;

- другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых образовательных услуг;

- должность, фамилию, имя, отчество лица, подписывающего договор от имени исполнителя, его подпись, а также подпись потребителя.

Кроме того, в договор следует включить такие пункты, как:

- права исполнителя, потребителя;

- обязанности исполнителя, потребителя;

- основания изменения и расторжения договора;

- ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору и другие условия.

В договоре отражается стоимость оказываемых платных образовательных услуг по соглашению между исполнителем и потребителем. На оказание образовательных услуг, предусмотренных договором, может быть составлена смета. В этом случае смета становится частью договора (п. 19 Правил N 505).

Примерная форма договора об оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования утверждена Приказом Минобразования России от 10.07.2003 N 2994 "Об утверждении Примерной формы договора об оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования".

Как сказано в п. 17 Правил N 505, потребитель обязан оплатить оказываемые образовательные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре. В свою очередь, исполнитель должен выдать потребителю в соответствии с законодательством РФ документ, подтверждающий оплату образовательных услуг.

При оказании образовательных услуг негосударственным детским образовательным учреждением с родителями необходимо заключать договоры на оказание вышеупомянутых услуг. Дополнительно при заключении договора, по нашему мнению, можно предусмотреть условие о выдаче персональных абонементов с фиксацией в журналах выдачи таких абонементов, которые дают право пользоваться в течение срока действия договора услугами, благами, посещать отдельные учреждения, группы и т. д.

В. Г.Панфилова

ООО "М-СТАЙЛ"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

06.09.2012