Вправе ли организация, имеющая в собственности легковое транспортное средство и получившая разрешение на осуществление на данном транспортном средстве деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, принять на должность водителя гражданина, у которого общий водительский стаж составляет три года, при этом трудовая книжка отсутствует, трудовые или гражданско-правовые договоры, подтверждающие стаж работы водителем, данное лицо не представило?

Ответ: Организация, имеющая в собственности легковое транспортное средство и получившая разрешение на осуществление на данном транспортном средстве деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, с 24.04.2012 вправе принять на должность водителя гражданина, у которого общий водительский стаж составляет три года, при этом трудовая книжка отсутствует, трудовые или гражданско-правовые договоры, подтверждающие стаж работы водителем, данное лицо не представило.

Обоснование: На основании ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (уполномоченный орган).

Согласно п. 2 ч. 16 ст. 9 Закона N 69-ФЗ (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 23.04.2012 N 34-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации", далее - Закон N 34-ФЗ) в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам водитель легкового такси должен иметь водительский стаж не менее трех лет, подтвержденный документами, предусмотренными трудовым или гражданским законодательством, либо общий водительский стаж не менее пяти лет.

Как следует из данной нормы, организация, имеющая в собственности легковое транспортное средство и получившая разрешение на осуществление на данном транспортном средстве деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, вправе принимать на должность водителя только лицо, у которого имеется либо общий водительский стаж не менее пяти лет, либо стаж работы водителем не менее трех лет, подтвержденный предусмотренными трудовым или гражданским законодательством (под ними по смыслу ст. ст. 56 и 66 Трудового кодекса РФ, а также ст. 420 Гражданского кодекса РФ следует понимать записи в трудовой книжке, трудовые или гражданско-правовые договоры).

Следовательно, по смыслу Закона N 69-ФЗ (в редакции, действующей до вступления в силу Закона N 34-ФЗ) организация, имеющая в собственности легковое транспортное средство и получившая разрешение на осуществление на данном транспортном средстве деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, не вправе принимать на должность водителя гражданина, у которого общий водительский стаж составляет три года, при этом трудовая книжка отсутствует, трудовые или гражданско-правовые договоры, подтверждающие стаж работы водителем, данное лицо не представляет.

Законом N 34-ФЗ в ст. 9 Закона N 69-ФЗ внесены изменения, в частности, п. 2 ч. 16 данной статьи изложен в новой редакции, согласно которой в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам водитель легкового такси должен иметь общий водительский стаж не менее трех лет.

На основании п. 1 ст. 5 Закона N 34-ФЗ данные изменения вступают в силу со дня официального опубликования данного Закона (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www. pravo. gov. ru 24.04.2012).

Следовательно, с 24.04.2012 изменены требования к водителю легкового такси: сокращен срок наличествующего у него общего водительского стажа, исключено альтернативное требование о наличии у него водительского стажа, подтвержденного документами, предусмотренными трудовым или гражданским законодательством.

Таким образом, с 24.04.2012 организация, имеющая в собственности легковое транспортное средство и получившая разрешение на осуществление на данном транспортном средстве деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, вправе принимать на должность водителя гражданина, у которого общий водительский стаж составляет три года, при этом трудовая книжка отсутствует, трудовые или гражданско-правовые договоры, подтверждающие стаж работы водителем, данное лицо не представляет. Представляется, что согласно логике изменений в настоящее время требуется подтверждать только общий водительский трехлетний стаж, а он может быть подтвержден водительским удостоверением.

Д. В.Комаров

Счетная палата

Российской Федерации

05.09.2012