Государственным образовательным учреждением (заказчиком) заключен договор с единственным исполнителем на оказание услуг на сумму 390 тыс. руб. без проведения торгов. В этом же квартале заказчик планирует приобрести те же услуги путем проведения запроса котировок на сумму 480 тыс. руб

Правомерны ли указанные действия заказчика?

Ответ: Государственное образовательное учреждение вправе разместить заказ на оказание одноименных услуг путем запроса котировок в том же квартале, в котором заключен договор на оказание услуг с единственным исполнителем, при условии соблюдения требований ч. 3 ст. 42 и п. 14.1 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ).

Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 94-ФЗ размещение заказа может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, а также без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

Частью 3 ст. 42 Федерального закона N 94-ФЗ установлено, что заказчик не вправе осуществлять путем запроса котировок размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более чем 500 тыс. руб. в течение квартала.

В Письме Минэкономразвития России от 03.03.2009 N Д05-1080 отражено, что согласно положениям ч. 3 ст. 42, п. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального закона N 94-ФЗ заказчик может размещать заказы на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг путем запроса котировок и у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в течение квартала на сумму, не превышающую 500 тыс. руб. и 100 тыс. руб. соответственно.

Федеральным законом от 07.12.2011 N 418-ФЗ "О внесении изменений в статьи 31.1 и 55 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" с 08.12.2011 введен п. 14.1 ч. 2 ст. 55 Федерального закона N 94-ФЗ, согласно которому может осуществляться размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае, если осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд государственных образовательных учреждений на сумму, не превышающую 400 тыс. руб.; при этом заказы на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг заказчик вправе размещать в течение квартала в соответствии с указанным пунктом на сумму, не превышающую 400 тыс. руб. По итогам размещения таких заказов могут быть заключены контракты, а также иные гражданско-правовые договоры в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Таким образом, заказчик (государственное образовательное учреждение) вправе в течение квартала разместить заказы на оказание одноименных услуг на сумму, не превышающую 400 тыс. руб., в соответствии с п. 14.1 ч. 2 ст. 55 Федерального закона N 94-ФЗ.

Кроме того, Минэкономразвития России в Письме от 10.08.2010 N Д22-1360 сообщено, что, в случае если заказчик в течение квартала размещал заказ у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг в соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального закона N 94-ФЗ на общую сумму 100 тыс. руб., в дальнейшем в течение этого квартала он может размещать заказ на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг только путем запроса котировок или путем проведения торгов (конкурса, аукциона) с учетом требования Федерального закона N 94-ФЗ.

В Письме ФАС России от 09.02.2012 N АЦ/3704 отражено, что заказчики, указанные в п. 14.1 ч. 2 ст. 55 Федерального закона N 94-ФЗ, помимо размещения заказов на одноименные товары, работы, услуги без проведения торгов на основании п. 14.1 ч. 2 указанной статьи, также вправе размещать заказы на одноименные товары, работы, услуги без проведения торгов на основании п. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального закона N 94-ФЗ. Вышеуказанные разъяснения применимы к рассматриваемой ситуации.

Таким образом, государственное образовательное учреждение может разместить заказ на оказание одноименных услуг путем запроса котировок на сумму 480 тыс. руб. в том же квартале, в котором заключен договор на оказание данных услуг с единственным исполнителем на сумму 390 тыс. руб.

Н. А.Кабацкая

РУНА

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

03.09.2012