Об отсутствии оснований для введения прогрессивной налоговой ставки по НДФЛ; о введении налога на недвижимость

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 31 августа 2012 г. N 03-04-05/8-1038

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение по вопросу введения прогрессивной налоговой ставки по налогу на доходы физических лиц и сообщает.

Прогрессивная шкала налогообложения доходов физических лиц существовала в Российской Федерации до 2001 г. Введение в России единой ставки налогообложения доходов физических лиц в 2001 г. упростило налоговое администрирование.

В настоящее время наблюдается стабильная собираемость налога, на которую не оказал существенного влияния кризисный период. Так, по данным Федеральной налоговой службы в 2001 г. рост платежей по сравнению с 2000 г. составил 28 процентов. Поступления налога на доходы физических лиц в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации составили в 2007 г. - 1266,1 млрд руб., в 2008 г. - 1665,6 млрд руб., в 2009 г. - 1665 млрд руб., в 2010 г. - 1789,6 млрд руб., в 2011 г. - 1994,8 млрд руб. Объем поступлений налога на доходы физических лиц от общей суммы начисленных к уплате платежей составил в 2007 г. - 24,5 процента, в 2008 г. - 27,3 процента, в 2009 г. - 35,3 процента, в 2010 г. - 30,4 процента и в 2011 г. - 26,8 процента.

Переход к прогрессивной налоговой ставке по налогу на доходы физических лиц может привести к возобновлению практики использования налогоплательщиками "серых" схем уклонения от уплаты налога, в том числе к занижению реальных сумм заработной платы.

Единые ставки налогообложения доходов физических лиц, в частности, введены в Эстонии, Литве, Латвии, Украине, Словакии, Румынии, Македонии, Албании, Болгарии, Чехии, Грузии, Казахстане, Киргизии, Монголии, Сербии.

Учитывая изложенное, введение прогрессивной налоговой ставки по налогу на доходы физических лиц в настоящее время является нецелесообразным.

Основными направлениями налоговой политики Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов предусмотрено введение налога на недвижимость. С Основными направлениями налоговой политики можно ознакомиться на официальном сайте Минфина России (minfin. ru).

Заместитель директора

Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

С. В.РАЗГУЛИН

31.08.2012