Свидетельствует ли о недействительности решения руководителя налогового органа о проведении выездной налоговой проверки непоименование в нем конкретных налогов, подлежащих проверке (указано, что объектом проверки являются все налоги и сборы)?

Ответ: Наличие в решении о проведении выездной налоговой проверки формулировки о том, что объектом проверки являются все налоги и сборы, не свидетельствует о недействительности решения о проведении выездной налоговой проверки.

Обоснование: Согласно пп. 2 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе проводить налоговые проверки в порядке, установленном НК РФ.

В соответствии со ст. 87 НК РФ налоговые органы проводят камеральные и выездные налоговые проверки, целью которых является контроль за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах.

Предметом выездной налоговой проверки является правильность исчисления и своевременность уплаты налогов. В рамках выездной налоговой проверки может быть проверен период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки (п. 4 ст. 89 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 89 НК РФ решение о проведении выездной налоговой проверки является основанием для проведения выездной налоговой проверки.

В силу п. 2 ст. 89 НК РФ решение о проведении выездной налоговой проверки должно содержать следующие сведения:

- полное и сокращенное наименования либо фамилию, имя, отчество налогоплательщика;

- предмет проверки, то есть налоги, правильность исчисления и уплаты которых подлежит проверке;

- периоды, за которые проводится проверка;

- должности, фамилии и инициалы сотрудников налогового органа, которым поручается проведение проверки.

Форма решения о проведении выездной налоговой проверки утверждена Приказом ФНС России от 25.12.2006 N САЭ-3-06/892@. Раздел 1 данной формы предусматривает указание в решении о проведении выездной налоговой проверки перечня проверяемых налогов и сборов либо указание на проведение выездной налоговой проверки по всем налогам и сборам.

ФАС Поволжского округа в Постановлении от 13.03.2012 по делу N А72-4064/2011 подтвердил правомерность отклонения нижестоящими судами доводов предпринимателя о том, что в решении о назначении выездной налоговой проверки перечислены все налоги и сборы, подлежащие проверке за период, без указания на конкретный перечень налогов и сборов, поскольку налоговое законодательство не обязывает указывать конкретные налоги, подлежащие проверке.

На основании изложенного непоименование в решении руководителя налогового органа о проведении выездной налоговой проверки конкретных налогов, подлежащих проверке, не может свидетельствовать о неправомерности такого решения.

М. Ю.Мордасов

Юридическая компания "Юново"

28.08.2012