Организация, имеющая разрешение на перевозку пассажиров, сдает автомашину в аренду индивидуальному предпринимателю для использования ее в качестве такси и передает индивидуальному предпринимателю свое разрешение на перевозку пассажиров. Вправе ли индивидуальный предприниматель осуществлять перевозку по указанному разрешению?

Ответ: Если индивидуальный предприниматель планирует осуществлять перевозки пассажиров легковым такси, которое арендовано у организации, то ему необходимо иметь соответствующее разрешение, оформленное на его имя.

Поэтому наличие у индивидуального предпринимателя разрешения, выданного на имя организации, не будет являться основанием для освобождения индивидуального предпринимателя от административной ответственности за отсутствие у него разрешения, полученного на его имя.

Обоснование: В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме. При этом договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа заключается фрахтователем с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени. Права и обязанности по такому договору возникают непосредственно у фрахтовщика, то есть у индивидуального предпринимателя, управляющего такси.

Из изложенного следует, что именно индивидуальный предприниматель (а не организация, сдающая в аренду машину) ведет деятельность по перевозке пассажиров легковым такси.

Порядок выдачи и использования разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси установлены в ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона N 69-ФЗ деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта РФ осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ (далее - уполномоченный орган).

Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение (ч. 3 ст. 9 Закона N 69-ФЗ).

Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения (ч. 7 ст. 9 Закона N 69-ФЗ).

В соответствии с разрешением перевозчик имеет право на заключение договора фрахтования легкового такси (то есть на перевозку пассажиров) только на территории субъекта РФ, уполномоченный орган которого выдал такое разрешение. Осуществление перевозки пассажиров и багажа легковым такси по территориям иных субъектов РФ допускается только в случае, если пункт подачи легкового такси находится на территории субъекта РФ, уполномоченный орган которого выдал разрешение, а пункт назначения находится за пределами территории данного субъекта РФ. На основании соглашений, заключенных между субъектами РФ, перевозчикам, имеющим соответствующие разрешения, выданные уполномоченным органом одного из таких субъектов РФ, предоставляется право заключения договоров фрахтования легковых такси и на территориях субъектов РФ, заключивших указанные соглашения (ч. 1.4 ст. 9 Закона N 69-ФЗ).

Перевозка пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей (ч. 2.1 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Таким образом, индивидуальный предприниматель должен иметь свое собственное разрешение как лицо, ведущее определенную деятельность, и наличие у него в данной ситуации чужого разрешения не снимет с него ответственность за отсутствие разрешения, выданного на его имя.

Ю. Н.Чистякова

ООО "ИК Ю-Софт"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

23.04.2014