Российская организация намеревается привлечь к трудовой деятельности временно пребывающих в РФ иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы (не являющихся высококвалифицированными специалистами). Какие документы необходимы для осуществления такими гражданами трудовой деятельности в РФ в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"?

Ответ: Иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ (не является высококвалифицированным специалистом), прибывший в РФ в порядке, не требующем получения визы, вправе осуществлять трудовую деятельность в РФ при условии наличия у него разрешения на работу. Кроме того, организация обязана уведомить о заключении трудового договора территориальный орган ФМС России и орган исполнительной власти субъекта РФ, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ.

Обоснование: В Письме МИД России от 27.09.2006 N 32253/19 "О перечне стран и режиме въезда их граждан на территорию Российской Федерации" содержится перечень стран с указанием режима въезда граждан этих стран в Российскую Федерацию. Порядок привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, временно пребывающих в РФ в порядке, не требующем получения визы, установлен Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

По общему правилу работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу (п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).

Однако при приеме на работу иностранных работников, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, для организации разрешение на привлечение и использование иностранных работников не требуется (пп. 1 п. 4.5 ст. 13, п. 2 ст. 18 Закона N 115-ФЗ). При этом иностранный гражданин должен иметь разрешение на работу (если иное не предусмотрено международными соглашениями РФ).

В п. 2 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ сказано, что иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает заявление о выдаче ему разрешения на работу лично либо через организацию, в установленном порядке осуществляющую трудоустройство иностранных граждан в РФ, либо через лицо, выступающее в соответствии с гражданским законодательством РФ в качестве представителя данного иностранного гражданина.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ, прибывший в порядке, не требующем получения визы, вправе осуществлять трудовую деятельность в РФ только при наличии у него разрешения на работу (если иное не предусмотрено международными соглашениями РФ).

Отметим, что на работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности указанных иностранных граждан, возлагается обязанность по уведомлению территориального органа ФМС России и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ, о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года (п. 9 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ).

О. И.Есипенок

ООО "ИК Ю-Софт"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

22.08.2012