С гражданином заключен договор о работе в организации, расположенной в районе Крайнего Севера. Необходимо ли начислить на размер единовременного пособия, выплачиваемого ему с целью компенсации расходов, связанных с переездом, районный коэффициент?

Ответ: На размер единовременного пособия, выплачиваемого работнику с целью компенсации расходов, связанных с переездом в район Крайнего Севера, где располагается организация-работодатель, районный коэффициент не начисляется.

Обоснование: Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены в гл. 50 Трудового кодекса РФ.

Государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1 ст. 313 ТК РФ).

Статья 315 ТК РФ закрепляет правило, согласно которому оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями (ч. 1, 2 ст. 316 ТК РФ).

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере (ч. 3 ст. 316 ТК РФ).

Определение понятия заработной платы (оплаты труда работников) закреплено в ч. 1 ст. 129 ТК РФ, согласно которой заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, по своей правовой природе районный коэффициент является компенсационной выплатой за труд в особых климатических условиях.

Одной из важнейших компенсаций, установленных ТК РФ для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, является компенсация (возмещение) расходов, понесенных работником в связи с переездом на работу в другую местность.

Общие правила такой компенсации указаны в ст. 169 ТК РФ. Размеры и особенности возмещения расходов установлены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 N 187 "О размерах возмещения организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, расходов работникам в связи с их переездом на работу в другую местность".

Статья 326 ТК РФ закрепляет повышенные размеры компенсации расходов и дополнительные гарантии и компенсации, связанные с переездом к месту работы в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности.

В соответствии с ч. 1 указанной статьи лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляется в том числе единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника.

Следовательно, по смыслу ст. ст. 129, 326 и 164 ТК РФ единовременное пособие, выплачиваемое работнику с целью компенсации расходов, связанных с переездом, не является частью оплаты труда работников, а является дополнительной выплатой, установленной в целях возмещения работнику затрат, связанных с переездом в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности.

Учитывая, что это пособие не является частью заработной платы, начислять районный коэффициент на него не нужно.

Е. А.Чершинцева

Национальный исследовательский

университет "Высшая школа экономики"

14.08.2012