Является ли запрос от органа местного самоуправления (заказчика) о предоставлении ценовой информации о товарах в целях определения начальной (максимальной) цены товаров, в отношении которых планируется проведение закупки для муниципальных нужд, обязательным для исполнения организацией, в адрес которой он направляется? Вправе ли орган местного самоуправления потребовать от организации-поставщика предоставления такой информации в определенный срок?

Ответ: Законодательством РФ не установлена обязанность организаций, получивших такой запрос от заказчика, исполнять его. Следовательно, орган местного самоуправления не вправе требовать от организации, которой направляется подобный запрос, представления ответа на него. Срок же, указываемый в запросе, носит исключительно рекомендательный характер, то есть соблюдения этого срока орган местного самоуправления также требовать не вправе.

Обоснование: В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных Законом N 44-ФЗ случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком в том числе посредством применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

Согласно ч. 5 ст. 22 Закона N 44-ФЗ в целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) в том числе может использоваться информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная по запросу заказчика у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии - однородных товаров, работ, услуг.

Как следует из п. 3.7.1 Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 (далее - Методические рекомендации), в целях получения ценовой информации в отношении товара, работы, услуги для определения НМЦК рекомендуется направить запросы о предоставлении ценовой информации не менее пяти поставщикам (подрядчикам, исполнителям), обладающим опытом поставок соответствующих товаров, работ, услуг, информация о которых имеется в свободном доступе (в частности, опубликована в печати, размещена на сайтах в сети Интернет).

Как следует из п. 3.10.4 Методических рекомендаций, запрос о предоставлении ценовой информации, направляемый потенциальному поставщику (подрядчику, исполнителю), и (или) запрос о предоставлении ценовой информации, размещаемый в ЕИС (на официальном сайте или иных сайтах) или в печатных изданиях, может содержать в том числе сроки предоставления ценовой информации.

Однако отмечаем, что законодательством РФ не установлена обязанность организаций, получивших такой запрос от заказчика, исполнять его. Следовательно, орган местного самоуправления не вправе требовать от организации, которой направляется подобный запрос, представления ответа на него. Срок же, указываемый в запросе, носит исключительно рекомендательный характер, то есть соблюдения этого срока орган местного самоуправления также требовать не вправе.

П. С.Долгополов

Юридическая компания "Юново"

21.04.2014