Налогоплательщику в последний день проведения выездной налоговой проверки проверяющими инспекторами налогового органа вручена справка о проведенной проверке, в которой отсутствует одна из трех подписей проверяющих. Может ли указанное обстоятельство являться основанием для признания недействительным принятого по результатам выездной налоговой проверки решения?

Ответ: Неподписание справки о проведенной выездной налоговой проверке одним из проверяющих инспекторов налогового органа не является безусловным основанием для признания недействительным принятого по результатам выездной налоговой проверки решения.

Обоснование: В соответствии с Налоговым кодексом РФ справка о проведении выездной налоговой проверки имеет существенное процедурное значение, так как она является документом, подлежащим составлению проверяющим инспектором в последний день выездной налоговой проверки (п. 15 ст. 89 НК РФ) и служит началом для исчисления двухмесячного срока на составление уполномоченными должностными лицами налоговых органов акта налоговой проверки (п. 1 ст. 100 НК РФ).

Форма справки о проведенной выездной налоговой проверке установлена Приложением N 2 к Приказу ФНС России от 31.05.2007 N ММ-3-06/338@ "Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах".

Согласно указанной форме справки о проведенной выездной налоговой проверке она должна быть подписана должностным лицом налогового органа (проверяющего).

Полагаем, что неподписание одним из проверяющих инспекторов справки о проведенной выездной налоговой проверке не повлекло нарушение прав и законных интересов налогоплательщика.

Как указал Третий арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 23.05.2012 по делу N А33-18616/2011, подписание справки о проведенной проверке не всеми лицами, которым было поручено проведение проверки, не является безусловным основанием для вывода о недействительности решения, вынесенного по результатам проведенной выездной налоговой проверки.

Обязательность подписания справки всеми должностными лицами налогового органа, проводившими проверку, ст. 89 НК РФ не предусмотрена, в связи с чем довод о том, что справка о проведенной выездной налоговой проверке не подписана руководителем проверяющей группы, правомерно отклонен судами (Постановление ФАС Поволжского округа от 13.03.2012 по делу N А72-4064/2011).

На основании изложенного вручение налогоплательщику справки о проведенной проверке, в которой отсутствует одна из трех подписей проверяющих, не является основанием для признания недействительным принятого по результатам выездной налоговой проверки решения.

М. Ю.Мордасов

Юридическая компания "Юново"

30.07.2012