По результатам выездной проверки налоговая инспекция приняла решение о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности за совершение налогового правонарушения. Впоследствии налоговый орган внес изменения в указанное решение, сославшись на техническую ошибку при расчете суммы налога, подлежащей уплате в бюджет. В результате индивидуальному предпринимателю дополнительно начислен налог к уплате по сравнению с первоначальным решением. Правомерны ли действия налогового органа?

Ответ: Внесение налоговым органом изменений в решение о привлечении налогоплательщика к ответственности и дополнительное начисление суммы налога к уплате неправомерны. Инспекция не вправе изменить собственное решение.

Обоснование: Согласно п. 7 ст. 101 Налогового кодекса РФ по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа может вынести решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

По нашему мнению, налоговый орган не вправе изменить собственное решение. В подтверждение вышеизложенных выводов приведем Постановление от 07.09.2009 N Ф04-5490/2009(19421-А45-26), в котором ФАС Западно-Сибирского округа указал, что, изменив собственное решение, инспекция превысила свои полномочия и нарушила установленную налоговым законодательством процедуру принятия этого решения. НК РФ не позволяет налоговому органу вносить изменения в принятые им самим решения по результатам налоговой проверки. В соответствии со ст. 140 НК РФ полномочиями по изменению по существу решения налогового органа наделен только вышестоящий налоговый орган (вышестоящее должностное лицо). В связи с этим решение налогового органа о внесении изменений в ранее принятое решение следует считать недействительным.

С. Н.Кудряшов

Консалтинговая группа "Аюдар"

29.07.2012