Работник осуществляет трудовую деятельность на объекте обслуживания воздушного движения в аэропорту. Вправе ли он приостановить работу в случае задержки заработной платы более чем на месяц? Если не вправе, то какими способами в таком случае работник может защитить свое право на своевременную выплату заработной платы?

Ответ: Объекты авиационной инфраструктуры относятся к особо опасным объектам, следовательно, работник, осуществляющий деятельность на объекте обслуживания воздушного движения в аэропорту, не вправе приостанавливать работу в случае задержки заработной платы. Для указанного работника допустимыми способами защиты трудовых прав и свобод являются:

защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;

государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

судебная защита.

Обоснование: В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Право на своевременную оплату труда также является одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений (ст. 2 ТК РФ).

Статьей 142 ТК РФ предусмотрено, что в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. При этом в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования, приостановление работы не допускается.

В соответствии с п. 3 ст. 40 Воздушного кодекса РФ аэропорт - это комплекс сооружений, включающий в себя аэродром, аэровокзал, другие сооружения, предназначенный для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимые оборудование, авиационный персонал и других работников.

Перечень объектов обслуживания воздушного движения содержится в п. 9 Федеральных авиационных правил "Объекты единой системы организации воздушного движения", утвержденных Приказом Минтранса России от 18.04.2005 N 31.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ объекты авиационной инфраструктуры относятся к особо опасным и технически сложным объектам.

Следовательно, по нашему мнению, указанный в вопросе работник аэропорта не вправе приостанавливать работу в случае задержки заработной платы.

Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 19.10.2010 N 1304-О-О, ТК РФ, вводя запрет на приостановку работы в случае нарушения сроков выплаты заработной платы для работников организаций, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования, и исключая тем самым их из числа лиц, обладающих правом на самозащиту своевременности и полноты выплаты заработной платы, в то же время не препятствует этой категории работников отстаивать свои трудовые права, в том числе на своевременную и полную оплату труда, всеми другими способами, по отношению к которым самозащита не является ни основной, ни наиболее эффективной мерой защиты трудовых прав и свобод, а выступает лишь дополнительным средством правовой защиты, имеющим специфический и вспомогательный характер. Соответственно, каждый работник организации, непосредственно обслуживающей особо опасные виды производств, оборудования, право которого на своевременную и полную выплату заработной платы было нарушено, может обратиться за защитой своего права в комиссию по трудовым спорам, в суд либо в органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства.

Таким образом, для работника аэропорта допустимыми способами защиты трудовых прав и свобод являются (ст. 352 ТК РФ):

защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;

государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

судебная защита.

Осуществлять же самозащиту своевременности и полноты выплаты заработной платы, к которой в том числе относится и рассматриваемое право приостановки работы, работник аэропорта не вправе.

И. Р.Моравский

Юридическая компания "Юново"

18.04.2014