В соответствии с приказом работодателя в организации создана комиссия по проверке знания требований охраны труда в составе трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке. Проверка знания требований охраны труда проводится на компьютерах в службе охраны труда в рабочие дни организации с 9 до 18 часов. Работник ознакомлен с данным приказом под роспись. При проведении службой охраны труда оперативной проверки цеха, где трудится данный работник, на предмет состояния дел в области охраны, было установлено, что работник, занятый во вредных условиях труда, в нарушение ст. 214 Трудового кодекса РФ находился на рабочем месте без допуска и отметки о прохождении периодической проверки знаний в области охраны труда. Работник, признавая факт отсутствия у него на момент проверки допуска и отметки о прохождении периодической проверки знаний в области охраны труда, ссылается на неознакомление его с графиком сдачи экзамена. Имеются ли основания для привлечения работника к дисциплинарной ответственности за нарушение ст. 214 ТК РФ, выразившееся в нахождении на рабочем месте без допуска и отметки о прохождении периодической проверки знаний в области охраны труда, что произошло из-за ненадлежащего исполнения работником своих должностных обязанностей?

Ответ: Из абз. 4 ст. 214 Трудового кодекса РФ следует, что прохождение работником повторного инструктажа по охране труда относится к его трудовым обязанностям. При этом исполнение этой обязанности не ставится в зависимость от издания работодателем соответствующего приказа, составления графика и ознакомления с ними работника. Соответственно, если отсутствуют уважительные причины неисполнения работником данной обязанности, имеются основания для привлечения работника к дисциплинарной ответственности за нарушение ст. 214 ТК РФ, выразившееся в нахождении на рабочем месте без допуска и отметки о прохождении периодической проверки знаний в области охраны труда, что произошло из-за ненадлежащего исполнения работником своих должностных обязанностей.

Обоснование: Трудовым законодательством не установлена обязанность для работодателя знакомить работников с графиком сдачи экзаменов.

Согласно ст. 214 ТК РФ работник обязан соблюдать требования охраны труда, проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда. Работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда, не допускается к работе.

В целях государственного управления охраной труда Правительство Российской Федерации, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливают порядок организации и проведения проверки знаний требований охраны труда (ст. 216 ТК РФ).

Пунктом 2.2.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (далее - Порядок), установлено, что работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.

Работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим (п. 2.2.4 Порядка).

Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке (п. 3.4 Порядка).

Из вопроса следует, что в соответствии с приказом работодателя такая комиссия в организации создана, проверка знаний проводится на компьютерах в службе охраны труда в рабочие дни организации с 9 до 18 часов, что свидетельствует об исполнении работодателем возложенной на него законом обязанности по организации проведения проверки знаний по охране труда. Работник ознакомлен с данным приказом под роспись.

Из абз. 4 ст. 214 ТК РФ и Порядка следует, что прохождение работником повторного инструктажа по охране труда относится к его трудовым обязанностям. При этом исполнение данной обязанности не ставится в зависимость от издания работодателем соответствующего приказа, составления графика и ознакомления с ними работника.

Соответственно, непрохождение работниками без уважительных причин повторного инструктажа по охране труда является нарушением трудовых обязанностей работников.

Исполняя должным образом возложенные на него трудовые обязанности, работник должен был пройти очередную проверку знаний в области охраны труда, чего им сделано не было. Если каких-либо препятствий выполнению данной обязанности со стороны работодателя не имелось, то в действиях работника содержится состав дисциплинарного проступка, в связи с чем работодатель имеет основания для привлечения его к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном ст. 193 ТК РФ, что также подтверждается судебной практикой (см. Апелляционное определение Астраханского областного суда от 25.12.2013 по делу N 33-3934/2013).

А. Б.Иванов

Общероссийское отраслевое

объединение работодателей

"Союз работодателей атомной

промышленности, энергетики и науки России"

18.04.2014