Бывший работник обратился к работодателю с требованием выдать ему документы, связанные с его работой, в том числе копию его личной карточки по форме N Т-2. Правомерно ли указанное требование бывшего работника в части выдачи копии личной карточки?
Ответ: Однозначного ответа на вопрос об обязанности работодателя по запросу работника предоставить ему копию личной карточки по форме N Т-2 в действующем законодательстве не содержится. Судебная практика придерживается двух противоположных позиций.
Согласно одной выдача копии личной карточки учета кадров по форме N Т-2 законом не предусмотрена, так как данный документ является внутренним кадровым документом.
Согласно другой позиции судов личная карточка по форме N Т-2 также относится к числу документов, связанных с работой конкретного работника, и работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления работника безвозмездно выдать заверенную надлежащим образом копию указанного документа. На наш взгляд, в практической деятельности целесообразней основываться на позиции, согласно которой работодатель обязан выдать работнику заверенную надлежащим образом личную карточку по форме N Т-2.
Обоснование: По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно (ст. 62 Трудового кодекса РФ). По смыслу указанной нормы перечень документов, связанных с работой, является открытым и подлежащим расширительному толкованию. Кроме того, указание законодателем в ст. 62 ТК РФ на копию приказа об увольнении с работы свидетельствует, что с требованием о выдаче указанных выше документов может обратиться работник не только во время работы, но и после своего увольнения.
Право гражданина (бывшего работника) после увольнения получить у работодателя копии нужных документов закреплено в продолжающем действовать Указе Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 N 9779-X "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан".
Унифицированная форма личной карточки (форма N Т-2) утверждена Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты". В силу п. 2 указанного Постановления личные карточки обязаны вести все организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. Кроме того, указание на обязанность оформлять данный документ содержится и в п. 12 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках"). Отдельная личная карточка по форме N Т-2 открывается на каждого принимаемого на работу работника. Личная карточка является документом первичной учетной документации по учету труда и его оплаты. В личной карточке фиксируются персональные данные работника, а также сведения о приеме на работу, переводе на другую работу и увольнении.
Таким образом, по-нашему мнению, личная карточка по форме N Т-2 также относится к числу документов, связанных с работой конкретного работника, и работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления безвозмездно выдать работнику заверенную надлежащим образом копию указанного документа.
Ограничением представления документов могут являться предусмотренные законом случаи, а именно когда с определенных документов запрещается снятие копий, документ содержит информацию, составляющую государственную, коммерческую или служебную тайну, документ содержит информацию конфиденциального характера, касающуюся третьих лиц, в том числе других работников. Указанную позицию поддерживают суды (см., например, Определение Московского городского суда от 22.12.2010 по делу N 33-40113). В Постановлении Президиума Московского областного суда от 08.02.2012 N 41 по делу N 44г-24/12 прямо указано, что согласно ст. 62 ТК РФ по заявлению работника работодатель обязан выдать работнику копии документов, связанных с работой, и это право распространяется на любые виды документов, которые содержат информацию о трудовой деятельности работника.
Существует и другая позиция по указанному вопросу, основанная на том, что выдача копии личной карточки учета кадров по форме N Т-2 законом не предусмотрена, так как данные документы являются внутренними кадровыми документами (см., например, Определение Московского городского суда от 20.06.2011 по делу N 33-18698).
По нашему мнению, в практической деятельности целесообразней основываться на позиции, согласно которой работодатель обязан выдать работнику заверенную надлежащим образом копию указанного документа, так как отказ в выдаче может повлечь за собой ответственность, предусмотренную ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
С. И.Божевольный
ООО "М-СТАЙЛ"
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
21.07.2012