Первичная профсоюзная организация обособленного структурного подразделения (далее - ППО), объединяющая большинство работников данного подразделения, обратилась к работодателю (руководителю общества) с предложением заключить коллективный договор в обособленном структурном подразделении. Помимо ППО в обособленном структурном подразделении действуют две первичные профсоюзные организации других профсоюзов. В обществе действует единый коллективный договор на 2013 - 2015 гг., заключенный в декабре 2012 г. от имени работников общества единым представительным органом, в состав которого входил и руководитель ППО, представлявший интересы работников обособленного структурного подразделения. Может ли работодатель отказаться от заключения коллективного договора в обособленном структурном подразделении, мотивируя это тем, что ППО не известила о направлении ему предложения о начале коллективных переговоров другие первичные профсоюзные организации, действующие в обществе?

Ответ: Работодатель может отказаться от заключения коллективного договора в обособленном структурном подразделении, мотивируя это тем, что ППО не известила о направлении ему предложения о начале коллективных переговоров иные первичные профсоюзные организации, действующие в обществе, то есть нарушила процедуру, прописанную в ч. 5 ст. 37 Трудового кодекса РФ.

Обоснование: В силу ч. 5 ст. 37 ТК РФ первичная профсоюзная организация, единый представительный орган либо иной представитель (представительный орган) работников, наделенные правом выступить с инициативой проведения коллективных переговоров в соответствии с ч. 2 - 4 данной статьи, обязаны одновременно с направлением работодателю (его представителю) предложения о начале указанных коллективных переговоров известить об этом все иные первичные профсоюзные организации, объединяющие работников данного работодателя, и в течение последующих пяти рабочих дней создать с их согласия единый представительный орган либо включить их представителей в состав имеющегося единого представительного органа. Если в указанный срок данные первичные профсоюзные организации не сообщат о своем решении или ответят отказом направить своих представителей в состав единого представительного органа, то коллективные переговоры начинаются без их участия. При этом за первичными профсоюзными организациями, не участвующими в коллективных переговорах, в течение одного месяца со дня начала коллективных переговоров сохраняется право направить своих представителей в состав единого представительного органа. В случае когда представителем работников на коллективных переговорах является единый представительный орган, члены указанного органа представляют сторону работников в комиссии по ведению коллективных переговоров.

При заключении единого коллективного договора в обществе в декабре 2012 г. интересы работников обособленного структурного подразделения представлял руководитель первичной профсоюзной организации обособленного структурного подразделения. Указанный коллективный договор действует в настоящее время. В силу ч. 3 ст. 43 ТК РФ данный коллективный договор является общим для всех работников и подразделений общества.

Согласно ч. 5 ст. 40 ТК РФ правом представлять интересы работников наделяется представитель работников этого подразделения, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными для ведения коллективных переговоров в организации в целом (ч. 2 - 5 ст. 37 ТК РФ).

В свою очередь, положениями ч. 5 ст. 37 ТК РФ предусмотрено, что первичная профсоюзная организация одновременно с направлением работодателю (его представителю) предложения о заключении коллективного договора должна соблюсти определенную процедуру - известить об этом все иные первичные профсоюзные организации, объединяющие работников данного работодателя, и создать с их согласия единый представительный орган либо включить их представителей в состав имеющегося единого представительного органа.

Из вопроса следует, что такая процедура первичной профсоюзной организацией обособленного структурного подразделения соблюдена не была. Действующие в обособленном структурном подразделении первичные профсоюзные организации других профсоюзов не были извещены о направлении работодателю предложения о начале коллективных переговоров. Соответственно, работодатель не имел оснований для ведения коллективных переговоров по заключению коллективного договора с первичной профсоюзной организацией обособленного структурного подразделения.

Указанный вывод подтверждается судебной практикой (см. Определение Московского областного суда от 02.09.2010 по делу N 33-16981).

А. Б.Иванов

Общероссийское отраслевое

объединение работодателей

"Союз работодателей атомной

промышленности, энергетики и науки России"

18.04.2014