Территориальный орган ФСФР России отказал в государственной регистрации выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций организации. Решение о выпуске акций, размещаемых путем конвертации акций в акции той же категории с меньшей номинальной стоимостью (с коэффициентом дробления 2), было принято на годовом общем собрании акционеров. В устав организации внесены изменения, зарегистрированные налоговым органом. Изменение размера уставного капитала не происходит. Отказ в регистрации основан на том, что организация, по мнению органа по надзору за финансовыми рынками, нарушила требования закона ввиду того, что изменения в устав вносятся после представления отчета о выпуске акций. Правомерен ли отказ в регистрации выпуска акций?

Ответ: Внесение изменений в устав в связи с принятием решения о выпуске акций, размещаемых путем конвертации акций в акции той же категории с меньшей номинальной стоимостью (с коэффициентом дробления 2), правомерно до государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг. Отказ территориального органа Федеральной службы по финансовым рынкам в государственной регистрации выпуска ценных бумаг по причине внесения изменения в устав до регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг неправомерен.

Обоснование: Как установлено нормами п. 2 ст. 74 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон N 208-ФЗ), по решению общего собрания акционеров общество вправе произвести дробление размещенных акций общества, в результате которого одна акция общества конвертируется в две или более акций общества той же категории (типа). При этом в устав общества вносятся соответствующие изменения относительно номинальной стоимости и количества размещенных и объявленных акций общества соответствующей категории (типа).

Исходя из норм п. 2 ст. 12 Закона N 208-ФЗ внесение в устав общества изменений и дополнений, в том числе изменений, связанных с увеличением уставного капитала общества, осуществляется по результатам размещения акций общества на основании решения общего собрания акционеров об увеличении уставного капитала общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) общества, если в соответствии с уставом общества последнему принадлежит право принятия такого решения, на основании решения общего собрания акционеров об уменьшении уставного капитала путем уменьшения номинальной стоимости акций, иного решения, на основании которого осуществляются размещение акций и размещение эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, и зарегистрированного отчета об итогах выпуска акций либо, если в соответствии с федеральным законом процедура эмиссии акций не предусматривает государственную регистрацию отчета об итогах выпуска акций, выписки из государственного реестра эмиссионных ценных бумаг. При увеличении уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций уставный капитал увеличивается на сумму номинальной стоимости размещенных дополнительных акций, а количество объявленных акций определенных категорий и типов уменьшается на число размещенных дополнительных акций определенных категорий и типов.

ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 23.09.2010 N А56-70194/2009 определил, что при размещении акций путем конвертации при дроблении полученные в результате дробления акции размещаются не дополнительно к ранее размещенным, а вместо них, при этом увеличения (или уменьшения) уставного капитала акционерного общества не происходит. Таким образом, норма п. 2 ст. 12 Закона N 208-ФЗ на случаи дробления акций не распространяется.

ФАС Московского округа в Постановлении от 24.04.2012 N А41-27396/11 указал, что дробление размещенных акций организации без изменения величины уставного капитала общества представляет собой формальную техническую процедуру, в процессе которой организация в уведомительном порядке сообщает о принятом акционерами решении, а Федеральная служба по финансовым рынкам осуществляет регистрацию выпуска акций, так как после принятия решения о дроблении акций никаких действий по размещению акций фактически не осуществляется. Поскольку внесение изменений в устав организации о количестве и номинальной стоимости размещенных акций с учетом дробления до регистрации отчета об итогах выпуска акций не может повлиять на размещение акций, то это не является основанием для принятия решения об отказе в государственной регистрации выпуска акций. Применимым законодательством не установлен запрет на внесение изменений в устав общества, связанных с дроблением акций, до государственной регистрации выпуска ценных бумаг.

Из приведенного выше следует, что отказ в регистрации выпуска ценных бумаг в данной ситуации неправомерен, так как имеет место дробление акций, что не указывает на размещение организацией новых акций. Законодательством не установлен запрет на внесение изменений в устав общества, связанных с дроблением акций, до государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг.

А. Ю.Рахаев

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

10.07.2012