Учредителями ОАО являются 10 юридических лиц. Сведения об учредителях ОАО в уставе общества не указаны. Данное ОАО существует уже 3 года. Один из учредителей ОАО - акционер в установленном порядке продал свои акции обществу и перестал быть акционером. Вправе ли ОАО требовать от регистрирующего органа внести изменения в ЕГРЮЛ в части исключения из него сведений об указанной организации из числа учредителей ОАО, подав в установленном порядке заявление по форме N Р14001?

Ответ: ОАО не вправе требовать от регистрирующего органа, по нашему мнению, внести изменения в ЕГРЮЛ в части исключения из него сведений об указанной организации из числа учредителей ОАО, подав в установленном порядке заявление по форме N Р14001 "Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439.

Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон N 208-ФЗ) учредителями общества являются граждане и (или) юридические лица, принявшие решение о его учреждении.

В силу п. 2 ст. 25 Закона N 208-ФЗ при учреждении общества все его акции должны быть размещены среди учредителей.

Как следует из изложенных положений, понятие "учредитель" применяется в Законе N 208-ФЗ исключительно к гражданам и юридическим лицам, которые создают акционерное общество, и именно учредители становятся первыми акционерами такого общества.

Статья 11 Закона N 208-ФЗ, регулирующая устав общества, не относит к числу обязательных сведений, подлежащих указанию в уставе, сведения об учредителях общества.

Статья 75 Закона N 208-ФЗ регулирует выкуп акций обществом по требованию акционеров.

Учитывая изложенное, Закон N 208-ФЗ предусматривает возможность организации, которая являлась учредителем ОАО, впоследствии продав акции обществу, перестать быть его акционером.

На основании пп. "д" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.

Как следует из данной нормы, в ЕГРЮЛ содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица, а также сведения о держателях реестров их акционеров - в отношении акционерных обществ.

Как указано в п. 1 ст. 2 Закона N 208-ФЗ, акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.

Следовательно, Закон N 208-ФЗ называет участниками акционерного общества акционеров, однако в приведенном пп. "д" п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ применительно к акционерным обществам указано, что представляются сведения о держателях реестров их акционеров. По смыслу данных норм в ЕГРЮЛ применительно к акционерным обществам содержатся сведения об учредителях и держателях реестров акционеров.

Статья 18 Закона N 129-ФЗ регулирует порядок государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

На основании п. 2 ст. 17 Закона N 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

Учитывая изложенное, поскольку в ЕГРЮЛ размещаются сведения об учредителях акционерного общества и Закон N 129-ФЗ предусматривает возможность подачи заявления о внесении изменений, касающихся сведений о юридическом лице, можно было бы сделать вывод, что ОАО вправе потребовать от регистрирующего органа внести изменения в ЕГРЮЛ в части исключения из него сведений об учредителе ОАО.

Однако данный вывод является неверным.

Дело в том, что, как указано выше, понятие "учредитель акционерного общества" существует только на момент его учреждения и данное лицо становится его акционером.

Перечень учредителей акционерного общества не может быть расширен. Учитывая данное обстоятельство, возможность исключения из ЕГРЮЛ сведений об учредителях акционерного общества означала бы потенциальную возможность исключения сведений обо всех его учредителях, а поскольку новых учредителей у акционерного общества быть не может, то могла бы возникнуть ситуация, когда в ЕГРЮЛ не осталось бы сведений об учредителях акционерного общества, а это прямо противоречит смыслу норм Закона N 129-ФЗ и напрямую приведенному положению пп. "д" п. 1 ст. 5 данного Закона о необходимости наличия сведений об учредителях акционерного общества.

В Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 18.05.2010 N А21-1548/2009 указано, что учредители акционерного общества существуют лишь на момент учреждения общества. Учитывая данный вывод суда, следует заключить, что сразу после учреждения общества учредители акционерного общества уже не существуют, а значит, их состав измениться не может.

Такие учредители становятся акционерами.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 18.11.2011 N 17АП-11130/2011-ГК признал несостоятельными, не основанными на имеющихся в деле доказательствах доводы истца относительно требования, заявленного к регистрирующему органу об исключении из ЕГРЮЛ сведений о гражданине как об учредителе закрытого акционерного общества.

Суд отметил, что порядок ведения государственного реестра определен Законом N 129-ФЗ. Требования к содержанию государственного реестра изложены в ст. 5 указанного Закона. Законом N 129-ФЗ не предусмотрено внесение регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об акционерах акционерных обществ.

По данному вопросу, учитывая все вышеизложенное, следует прийти к однозначному выводу, что такие изменения в ЕГРЮЛ внесены быть не могут.

Д. В.Комаров

Счетная палата

Российской Федерации

06.07.2012