Организация в связи с открытием расчетного счета в банке в установленный срок направила в налоговый орган письменное сообщение об указанном факте. В связи с тем что в направленных сведениях содержалась техническая ошибка в части номера счета (неверное указание одной цифры в счете), организация спустя месяц после первоначального уведомления направила уточнение с верным указанием номера счета. Образуют ли указанные действия состав налогового правонарушения, предусмотренного ст. 118 НК РФ?

Ответ: Направление налогоплательщиком сведений об открытии банковского счета с ошибкой в указании номера такого счета не является основанием для применения налоговым органом ст. 118 Налогового кодекса РФ, так как указанная статья предусматривает ответственность за нарушение налогоплательщиком срока предоставления в налоговый орган информации об открытии или закрытии счета в банке, однако ответственности за представление налогоплательщиком недостоверных сведений об открытых счетах не устанавливает.

Обоснование: В силу пп. 1 п. 2 ст. 23 НК РФ налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели обязаны сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя сведения об открытии или о закрытии счетов (лицевых счетов) в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

Пунктом 7 указанной статьи предусмотрено, что сообщения могут быть представлены в налоговый орган лично или через представителя, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ст. 23 НК РФ).

Форма сообщения об открытии или о закрытии счета (лицевого счета), о возникновении права (прекращении права) использовать корпоративное электронное средство платежа (КЭСП) для переводов электронных денежных средств утверждена Приложением N 1 к Приказу ФНС России от 09.06.2011 N ММВ-7-6/362@.

Порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах, определен ст. 6.1 НК РФ, в силу п. 6 которой срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

В силу ст. 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.

Согласно п. 1 ст. 118 НК РФ нарушение налогоплательщиком установленного НК РФ срока предоставления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 2 Определения от 04.06.2007 N 518-О-П, установленная ст. 23 НК РФ обязанность налогоплательщика сообщать в налоговый орган об открытии и закрытии банковского счета вытекает из публично-правовых отношений и обусловлена необходимостью осуществления процедур налогового контроля. Данная обязанность является частью закрепленной ст. 57 Конституции РФ обязанности платить законно установленные налоги и сборы, а также частью обязанности налогоплательщика информировать налоговые органы обо всех фактах, имеющих юридическое значение для определения его налогового обязательства.

В п. 3 этого же Определения Конституционным Судом РФ отмечено, что в силу ст. 106 НК РФ ответственность налогоплательщика за непредставление налоговому органу сведений об открытии или закрытии банковского счета наступает только при наличии вины лица, привлекаемого к налоговой ответственности.

Таким образом, полагаем, что направление налогоплательщиком в налоговый орган сообщения об открытии банковского счета в установленный срок при наличии ошибки в указании номера этого банковского счета не образует состав налогового правонарушения, предусмотренного ст. 118 НК РФ, так как указанная норма не предусматривает ответственность за представление недостоверных сведений об открытых счетах.

Указанный вывод подтверждается арбитражной практикой: Постановления ФАС Северо-Западного округа от 10.07.2008 по делу N А56-48250/2007 и от 17.07.2008 по делу N А56-54014/2007.

М. Ю.Мордасов

Юридическая компания "Юново"

06.07.2012