В какой срок территориальный орган ФСС РФ обязан начислить и выплатить пособие по беременности и родам в случае обращения застрахованного лица за выплатой пособия на день прекращения деятельности организацией-работодателем (страхователем)? Вправе ли территориальный орган ФСС РФ изменить этот срок по причине нахождения в отпуске должностного лица, назначенного ответственным за проверку представленных страхователем документов и начисление пособия данному лицу?

Ответ: Застрахованным лицам в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием по беременности и родам назначение и выплата указанного пособия должны быть осуществлены в срок не позднее 10 календарных дней со дня поступления в территориальный орган ФСС РФ необходимых документов. Обращение заявителя с документами, необходимыми для начисления и выплаты пособия, не может быть оставлено без рассмотрения или рассмотрено с нарушением сроков по причине продолжительного отсутствия (в том числе отпуска) должностного лица территориального органа ФСС РФ, ответственного за предоставление государственной услуги. В случае нарушения этой обязанности будут нарушены положения Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате пособия по беременности и родам в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием по беременности и родам либо в случае невозможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 05.12.2011 N 1472н (далее - Административный регламент).

Обоснование: В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" застрахованным лицам в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по беременности и родам назначение и выплата указанных пособий осуществляются территориальным органом страховщика.

Приказом Минздравсоцразвития России N 1472н утвержден Административный регламент.

На основании п. 11 Административного регламента территориальный орган ФСС РФ назначает и выплачивает пособие по беременности и родам в течение 10 календарных дней со дня поступления в территориальный орган ФСС РФ документов, указанных в п. п. 14 и 16 Административного регламента.

Из п. 42 Административного регламента следует, что обращение заявителя с документами, предусмотренными п. 14 Административного регламента, не может быть оставлено без рассмотрения или рассмотрено с нарушением сроков по причине продолжительного отсутствия (отпуска, командировки, болезни и так далее) или увольнения должностного лица территориального органа ФСС РФ, ответственного за предоставление государственной услуги.

Пунктом 52 Административного регламента предусмотрено, что должностные лица территориальных органов ФСС РФ, ответственные за осуществление административных процедур по предоставлению государственной услуги, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги.

Учитывая изложенное, застрахованным лицам в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием по беременности и родам назначение и выплата указанного пособия должны быть осуществлены в срок не позднее 10 календарных дней со дня поступления в территориальный орган ФСС РФ необходимых документов. Обращение заявителя с документами, необходимыми для начисления и выплаты пособия, не может быть оставлено без рассмотрения или рассмотрено с нарушением сроков по причине продолжительного отсутствия (в том числе отпуска) должностного лица территориального органа ФСС РФ, ответственного за предоставление государственной услуги. В случае нарушения этой обязанности будут нарушены положения Административного регламента.

П. С.Долгополов

Юридическая компания "Юново"

03.07.2012