Между автономным учреждением и ООО заключен договор поставки. Через два года после заключения и исполнения договора учреждение, ссылаясь на то, что сын члена наблюдательного совета автономного учреждения в момент заключения договора владел 50 процентами уставного капитала указанного ООО, обратилось в суд с требованием о признании сделки ничтожной, поскольку она не была совершена с предварительного одобрения наблюдательного совета автономного учреждения, однако ООО возразило, что учреждением пропущен одногодичный срок исковой давности. Учреждение полагает, что срок исковой давности составляет три года. Правомерна ли позиция ООО?

Ответ: Позиция общества с ограниченной ответственностью о том, что учреждением пропущен одногодичный срок исковой давности, правомерна.

Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (далее - Закон N 174-ФЗ) для целей данного Закона лицами, заинтересованными в совершении автономным учреждением сделок с другими юридическими лицами и гражданами, признаются при наличии условий, указанных в ч. 3 данной статьи, члены наблюдательного совета автономного учреждения, руководитель автономного учреждения и его заместители.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 16 Закона N 174-ФЗ лицо признается заинтересованным в совершении сделки, если оно, его супруг (в том числе бывший), родители, бабушки, дедушки, дети, внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры, а также двоюродные братья и сестры, дяди, тети (в том числе братья и сестры усыновителей этого лица), племянники, усыновители, усыновленные владеют (каждый в отдельности или в совокупности) двадцатью и более процентами голосующих акций акционерного общества или превышающей двадцать процентов уставного капитала общества с ограниченной или дополнительной ответственностью долей либо являются единственным или одним из не более чем трех учредителей иного юридического лица, которое в сделке является контрагентом автономного учреждения, выгодоприобретателем, посредником или представителем.

В силу ч. 1 ст. 17 Закона N 174-ФЗ сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, может быть совершена с предварительного одобрения наблюдательного совета автономного учреждения. Наблюдательный совет автономного учреждения обязан рассмотреть предложение о совершении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, в течение пятнадцати календарных дней с момента поступления такого предложения председателю наблюдательного совета автономного учреждения, если уставом автономного учреждения не предусмотрен более короткий срок.

Как указано в ч. 2 ст. 17 Закона N 174-ФЗ, решение об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, принимается большинством голосов членов наблюдательного совета автономного учреждения, не заинтересованных в совершении этой сделки. В случае если лица, заинтересованные в совершении сделки, составляют в наблюдательном совете автономного учреждения большинство, решение об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, принимается учредителем автономного учреждения.

На основании ч. 3 ст. 17 Закона N 174-ФЗ сделка, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена с нарушением требований данной статьи, может быть признана недействительной по иску автономного учреждения или его учредителя, если другая сторона сделки не докажет, что она не знала и не могла знать о наличии конфликта интересов в отношении этой сделки или об отсутствии ее одобрения.

Исходя из п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Следовательно, ГК РФ выделяет два вида недействительных сделок - оспоримую и ничтожную.

Статья 168 ГК РФ закрепляет, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Учитывая изложенное и анализируя ч. 3 ст. 17 Закона N 174-ФЗ, следует признать, что сделка, совершенная автономным учреждением, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена в отсутствие предварительного одобрения наблюдательного совета автономного учреждения, не является ничтожной - она является оспоримой.

На основании п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

В соответствии с п. 2 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п. 1 ст. 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Таким образом, срок исковой давности по требованию о признании недействительной сделки, совершенной автономным учреждением, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена в отсутствие предварительного одобрения наблюдательного совета автономного учреждения, составляет один год, а не три, следовательно, позиция общества с ограниченной ответственностью в указанной ситуации правомерна.

Судебная практика подтверждает правомерность такого вывода.

ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении от 20.07.2011 N А19-20030/2010 пришел к выводу, что сделка купли-продажи, совершенная автономным учреждением, в совершении которой имелась заинтересованность и которая совершена с нарушением требований ст. 17 Закона N 174-ФЗ, является оспоримой сделкой.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 11.03.2012 N А75-4503/2011 также указал, что срок на обжалование сделки с заинтересованностью, совершенной в нарушение Закона N 174-ФЗ, составляет один год (п. 2 ст. 181 ГК РФ).

Ю. К.Борисов

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

29.06.2012