Между организацией и органом местного самоуправления в результате проведения аукциона заключен договор о развитии застроенной территории. В каком порядке орган местного самоуправления должен передать организации (по ее соответствующему заявлению), с которой заключен указанный договор, находящийся в муниципальной собственности земельный участок в аренду для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии?

Ответ: Земельный участок предоставляется в аренду на основании заявления о предоставлении земельного участка лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории. После утверждения документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, органом местного самоуправления (либо органом государственной власти субъекта РФ - в случаях, установленных законом субъекта) определяются технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, плата за подключение и принимается решение о предоставлении указанного земельного участка. Сумма арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере земельного налога, установленного законодательством Российской Федерации за соответствующий земельный участок.

Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 46.1 Градостроительного кодекса РФ развитие застроенных территорий осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей.

Согласно ч. 7 ст. 46.1 ГрК РФ развитие застроенных территорий осуществляется на основании договора о развитии застроенной территории в соответствии со ст. 46.2 ГрК РФ.

В соответствии с Письмом Минэкономразвития России от 15.02.2010 N Д23-490 "По вопросу разъяснения норм земельного законодательства" предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования места размещения объекта производится исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в силу ст. 38 Земельного кодекса РФ, за исключением случаев, если земельный участок предоставляется в границах застроенной территории лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории (п. п. 2, 2.1 ст. 30 ЗК РФ).

На основании ч. 8 ст. 46.1 ГрК РФ предоставление для строительства в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности, осуществляется лицу, с которым органом местного самоуправления заключен договор о развитии застроенной территории, без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством.

На основании п. 2.1 ст. 30 ЗК РФ земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Сумма арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере земельного налога, установленного законодательством РФ за соответствующий земельный участок.

Орган местного самоуправления или в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, после утверждения документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, на основании заявления о предоставлении земельного участка, указанного в абз. 1 п. 2.1 ст. 30 ЗК РФ, лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, определяет технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, плату за подключение и принимает решение о предоставлении указанного земельного участка.

Решение о предоставлении земельного участка, указанное в абз. 2 п. 2.1 ст. 30 ЗК РФ, является основанием установления в соответствии с заявлением лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, и за его счет границ такого земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

Следовательно, в рассматриваемом случае земельный участок предоставляется в аренду на основании заявления о предоставлении земельного участка лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории. После утверждения документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, органом местного самоуправления (либо органом государственной власти субъекта РФ - в случаях, установленных законом субъекта) определяются технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, плата за подключение и принимается решение о предоставлении указанного земельного участка. Сумма арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере земельного налога, установленного законодательством РФ за соответствующий земельный участок.

П. С.Долгополов

Юридическая компания "Юново"

29.06.2012