Руководитель организации подписал приказ о привлечении бухгалтера организации к дисциплинарному взысканию в виде выговора за утерю первичных бухгалтерских документов. В связи с тем что впоследствии бухгалтером утерянные документы найдены не были, вправе ли организация привлечь его к дисциплинарной ответственности в виде увольнения на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ? Если не вправе, но привлекла, может ли руководитель организации быть привлечен за подобные действия к административной ответственности?

Ответ: В случае привлечения бухгалтера, ранее подвергнутого дисциплинарному взысканию в виде выговора, к дисциплинарной ответственности в виде увольнения к нему будут применены два дисциплинарных взыскания за один дисциплинарный проступок, что противоречит положениям ст. 193 Трудового кодекса РФ. Если повторное привлечение бухгалтера к дисциплинарной ответственности за один проступок явилось результатом неисполнения либо ненадлежащего исполнения руководителем организации своих должностных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Обоснование: На основании ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Статьей 193 ТК РФ установлено, что за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Из п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" следует, что работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по данному основанию при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено. Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания.

Однако в рассматриваемом случае имело место не продолжение неисполнения трудовых обязанностей, так как документы были утеряны и работник понес за это наказание, а повторное привлечение к дисциплинарной ответственности за то же нарушение - утерю документов.

Следовательно, в случае привлечения бухгалтера к дисциплинарной ответственности в виде увольнения к нему будут применены два дисциплинарных взыскания за один дисциплинарный проступок, что противоречит положениям ст. 193 ТК РФ.

Санкт-Петербургский городской суд в Определении от 12.04.2012 N 33-4393/12, рассматривая аналогичные обстоятельства, отметил: повторное дисциплинарное взыскание наложено на работника за проступок, совершенный ранее, а один и тот же проступок не может являться основанием для привлечения работника к повторной дисциплинарной ответственности.

Из Решения Санкт-Петербургского городского суда от 10.02.2009 N 12-20/09, в частности, следует: дисциплинарное взыскание в виде выговора, а затем в виде увольнения грубо нарушает положения ч. 5 ст. 193 ТК РФ, оговаривающей, что за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Это явное нарушение законодательства о труде и об охране труда подлежит квалификации по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Как следует из п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 N 6 "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе", организационно-распорядительные функции включают поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий.

Учитывая изложенное, в случае если повторное привлечение бухгалтера к дисциплинарной ответственности за один проступок явилось результатом неисполнения либо ненадлежащего исполнения руководителем организации своих должностных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

П. С.Долгополов

Юридическая компания "Юново"

24.06.2012