О совершенствовании законодательного регулирования свободы договора в экономике современной России

(Цветков И. В.) ("Законодательство и экономика", 2006, N 8) ("Адвокат", 2006, N 9) Текст документа

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СВОБОДЫ ДОГОВОРА В ЭКОНОМИКЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

И. В. ЦВЕТКОВ

Цветков И. В., судья Арбитражного суда Смоленской области, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса Смоленского гуманитарного университета.

Изучение теории и практики хозяйствования в условиях рыночной экономики, курс на построение которой избрала современная Россия, убедительно свидетельствуют о том, что договорный механизм является, если так можно выразиться, становым хребтом системы управления рыночными производственными отношениями в любой экономически развитой стране мира. Это значит, что основная нагрузка в процессах правовой организации и управления рыночными производственными отношениями лежит на гражданско-правовых договорах. И поэтому от того, насколько правильно применяется договорный инструментарий на практике, зависит не только экономическое благополучие отдельных хозяйствующих субъектов, но и, без всякого преувеличения, общее состояние экономики нашей страны. Не секрет, что сегодня в отечественной экономике наблюдается полнейший развал договорной дисциплины. По оценкам различных специалистов, всевозможные нарушения присущи примерно 80% заключаемых российскими субъектами хозяйственной деятельности договоров <*>. Говорить в такой ситуации о реальном повышении эффективности, а тем более серьезном росте российской экономики бессмысленно: любые попытки государственных властей добиться решения указанных задач неизменно будут терпеть неудачу из-за хаоса и анархии, царящих в процессах формирования и реализации договорных связей в нашей стране. -------------------------------- <*> Интервью с доктором юридических наук, профессором, заведующим кафедрой коммерческого права и основ правоведения МГУ им. М. В. Ломоносова Б. И. Пугинским // Законодательство. 2005. N 4. С. 3.

Одной из самых распространенных и, вне всякого сомнения, самых опасных для российской экономики разновидностей нарушений договорной дисциплины является злоупотребление свободой договора. Вряд ли стоит повторять ставшие известными всей стране случаи заказных банкротств и (или) недружелюбных корпоративных захватов компаний, использования хитроумных схем ухода от налогов и таможенных платежей, вывода активов компаний в целях избежания их имущественной ответственности за допущенные нарушения и т. д. Самое важное заключается в том, что практически во всех подобных случаях именно гражданско-правовые договоры используются в качестве соответствующего правового средства (инструмента) достижения неблаговидных целей, причем средства внешне абсолютно легального, но по существу - недобросовестного, а иногда и откровенно криминального <*>. Другими словами, в современной России гражданско-правовые договоры очень часто применяются не как правовое средство приращения индивидуального и общественного богатства <**>, а как своеобразный инструмент разрушения экономики нашей страны. И одна из главных причин подобного положения дел кроется, вне всякого сомнения, в недостатках отечественного законодательства, регулирующего пределы (границы) договорной свободы, что на практике не только дезориентирует многих российских предпринимателей в выборе надлежащего варианта экономического поведения, но и создает благоприятную почву для многочисленных злоупотреблений и махинаций. -------------------------------- <*> См., например, Определение КС РФ от 8 июня 2004 г. N 226-О; Постановления Президиума ВАС РФ от 3 августа 2004 г. N 2870/04, от 8 февраля 2005 г. N 10423/04 и др. <**> Цвайгерт К., Кетц Х. Введение в сравнительное правоведение в сфере частного права: пер. с нем. М.: Международные отношения, 2000. Т. 2. С. 19.

Если мы обратимся к действующему российскому законодательству, то, по большому счету, сможем найти в нем всего лишь четыре-пять норм, посвященных практической реализации принципа свободы договора и некоторым его ограничениям. Все эти нормы, к сожалению, расположены исключительно в Гражданском кодексе РФ (далее - ГК РФ), затрудняя их использование в сфере налоговых, таможенных, бюджетных и иных публично-правовых отношений, поскольку по общему правилу, закрепленному в п. 3 ст. 2 ГК РФ, к соответствующим правоотношениям нормы гражданского законодательства не применяются. Базовой в определении сущности и содержания договорной свободы является ст. 421 ГК РФ, ориентирующая хозяйствующих субъектов на то, что они вправе самостоятельно, т. е. по своему собственному усмотрению, определять: с кем заключать договор; какой именно заключать договор и на каких конкретно условиях заключать этот договор <*>. Единственным более или менее внятным законодательным ограничением обозначенных прав хозяйствующих субъектов (ограничением свободы договора) является правило об обязательном соответствии договора императивным нормам законодательства, действующим в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ). Иными словами, если императивными нормами действующего законодательства установлены какие-либо правовые ограничения, запреты или предписания по вопросу о выборе контрагента (п. 1 ст. 421, ст. 426, 428 ГК РФ), вида и (или) типа заключаемого договора (ст. 170 ГК РФ), а также о содержании конкретных условий заключаемого договора (п. 4 ст. 421, п. 4 ст. 401 ГК РФ), то заключаемый хозяйствующими субъектами договор обязательно должен им соответствовать. Другой вариант поведения в процессе формирования договорных связей недопустим. -------------------------------- ------------------------------------------------------------------ КонсультантПлюс: примечание. Монография М. И. Брагинского, В. В. Витрянского "Договорное право. Общие положения" (Книга 1) включена в информационный банк согласно публикации - Статут, 2001 (издание 3-е, стереотипное). ------------------------------------------------------------------ <*> См.: Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. М., 2003. С. 153, 154.

Изложенное позволяет прийти к выводу: если договор не противоречит императивным нормам действующего законодательства, его юридическая действительность, а следовательно, и социальное признание в качестве допустимого средства решения хозяйственных задач не зависят от содержания условий договора и от того, сбалансированы ли в нем взаимные экономические интересы сторон, а также их частные экономические интересы и публичные интересы общества и государства. Именно так рассуждают сегодня большинство россиян, поскольку четких ориентиров недопустимости подобного поведения ни ГК РФ, ни другие законодательные акты не содержат. Однако практика убедительно свидетельствует о том, что законодательное ограничение сферы действия свободы договора только требованием соблюдения императивных норм законодательства является явно недостаточным. Сегодня в большинстве случаев требования императивных норм законодательства при формировании договорных связей в нашей стране не нарушаются. Более распространены нарушения договорной дисциплины, обусловленные либо скрытыми злоупотреблениями свободой договора, либо обычным заблуждением или даже правовым невежеством людей, не имеющих четкого представления о допустимых границах поведения в сфере договорных отношений. Более того, допускаемые злоупотребления при заключении договоров и иные неблаговидные действия сегодня считаются многими практическими работниками и специалистами не только допустимыми, но даже абсолютно необходимыми. В этом не трудно убедиться, обратившись к многочисленным рекомендациям по так называемой терминологической, процедурной, ошибочной и иной подобного рода оптимизации договоров, цель которой - получение необоснованных выгод и скрытых преимуществ путем запутывания контрагента, отвлечения его внимания от тех или иных условий разрабатываемого договора или важных аспектов их практической реализации, пренебрежения общественными и государственными интересами и т. д. <*>. И по этой причине российские арбитражные суды вынуждены сегодня рассматривать огромное количество дел, в которых нарушения договорной дисциплины обусловлены отнюдь не объективными условиями хозяйствования, а замаскированным недобросовестным поведением того или иного хозяйствующего субъекта. -------------------------------- <*> См.: Абашин Э. А. Как правильно оформить сделку. М.: ФОРУМ - ИНФРА-М, 2003. С. 60 - 68.

В связи с этим представляется обоснованным утверждать о необходимости более четкого определения и закрепления не только в гражданском, но и в налоговом, таможенном, валютном и ином законодательстве, так или иначе регулирующем экономическое поведение россиян, пределов (границ) договорной свободы, а также критериев допустимости (либо, соответственно, недопустимости) того или иного варианта ее использования при формировании и реализации договорных связей. Это будет, вне всякого сомнения, способствовать профилактике многочисленных нарушений договорной дисциплины и, что еще более важно, содействовать повышению эффективности и росту отечественной экономики. Каким же образом можно было бы закрепить соответствующие границы и критерии допустимого поведения в законодательстве России? Прежде всего, необходимо как можно скорее откорректировать ст. 421 ГК РФ таким образом, чтобы помимо собственно нормативных ограничений свободы договора императивного порядка в ней были бы прямо закреплены такие ограничители, как недопустимость нечестного и недобросовестного поведения хозяйствующих субъектов в процессе формирования и реализации договорных связей. Сегодня во всех индустриально развитых странах мира считается общепризнанным, что сама по себе свобода договора не приводит автоматически к равновесию и гармонии в процессах формирования договорных связей. Наоборот, она чревата серьезными функциональными сбоями, обусловленными рациональным экономическим поведением субъектов рыночного хозяйства, т. е. их естественным стремлением к получению максимальной личной выгоды. При этом материальные интересы других хозяйствующих субъектов обычно мало кого интересуют. Именно поэтому "задача современного договорного права, - отмечают К. Цвайгерт и Х. Кетц, - заключается в том, чтобы осуществлять на практике договорную справедливость, а также защищать более слабую сторону в договоре, обязывать партнеров учитывать интересы друг друга и побуждать их строить свои договорные отношения на основе сотрудничества и добросовестности" <*>. Данный подход к законодательному регулированию процессов формирования договорных связей является, как показывает практика, единственно верным, поскольку только он и позволяет сформировать такую социальную среду в экономике, при которой договор действительно будет применяться как средство соединения (согласования) противоречивых экономических интересов хозяйствующих субъектов, а не как инструмент достижения каждым из них своих узкоиндивидуальных, а иногда и откровенно криминальных целей в ущерб иным субъектам экономики. -------------------------------- <*> Цвайгерт К., Кетц Х. Указ. Соч. С. 18.

Весьма удачным примером решения обозначенной задачи является статья 1:102 Принципов европейского договорного права 1999 г. (далее - ПЕДП) <*>, гласящая, что стороны вправе вступать в договор и определять его содержание, соблюдая требования добросовестности и честной деловой практики, а также обязательные нормы... И хотя категории "добросовестность" и "честность" по сей день во многих странах законодательно не определены, поскольку имеют скорее моральную, нежели правовую природу, само по себе ограничение свободы договора требованием их соблюдения способно, вне всякого сомнения, сыграть весьма ощутимую роль в налаживании процессов формирования договорных связей в нашей стране. Поэтому представляется разумным откорректировать ст. 421 ГК РФ, дополнив ее таким ограничителем свободы договора, как требование добросовестности и честной деловой практики. -------------------------------- <*> Принципы европейского договорного права, 1999 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2005. N 3, 4.

Помимо корректировки ст. 421 необходимо также откорректировать многие другие нормы ГК РФ, определяющие правила становления (формирования) договорных связей. Сделать это следует таким образом, чтобы они как можно полнее раскрывали содержание требования честного и добросовестного поведения применительно к тем или иным правовым ситуациям, а также устанавливали действенные механизмы пресечения "обхода" данного требования на практике. В первую очередь это относится, конечно же, к процедуре формирования условий заключаемого договора. Действующий ГК РФ, кроме крайне невнятных формулировок ст. 10, а также правила о недопустимости ограничения договорной ответственности за умышленное нарушение обязательств (п. 4 ст. 401), в общем-то, никак не ориентирует субъектов нашей экономики на честное и добросовестное поведение при разработке и заключении договоров. А уж о каких-либо законодательных механизмах профилактики возможных случаев обхода указанного требования на практике говорить вообще не приходится. Между тем практически все правовые системы современности так или иначе отреагировали на проблему недобросовестных или нечестных договоров, а суды большинства стран наделены в наши дни общей компетенцией объявлять недействительными условия договоров, которые являются "недобросовестными" (unconscionable), либо "несоответствующими" (unangemessen), или же вопреки "принципу добросовестности и взаимного доверия ведут к установлению существенного неравенства прав и обязанностей сторон" и т. д. <*>. Аналогичные правила, только значительно усовершенствованные, содержатся и в ПЕДП 1999 г. Кроме того, в ПЕДП закреплены весьма действенные механизмы недопущения "обхода" требования честного и добросовестного поведения. -------------------------------- <*> См.: Цвайгерт К., Кетц Х. Указ. соч. С. 16 - 38.

Весьма показательными в данном смысле являются следующие статьи ПЕДП: 2:104 (специально не согласованные условия), 2:301 (недобросовестность при ведении переговоров); 4:109 (чрезмерная выгода или несправедливое преимущество); 4:110 (несправедливые условия, которые не были заранее согласованы); 5:103 (правило contra proferentem) и ряд других. Так, например, правило contra proferentem гласит, что в случае сомнения относительно значения специально не согласованного условия договора предпочтение отдается толкованию, которое противоположно интересам предложившей его стороны. Статья 4:109 ПЕДП закрепляет право на отказ от договора, если сторона была непредусмотрительна, не осведомлена, не имела опыта или необходимых навыков ведения переговоров, а другая сторона знала или должна была знать об этом и с учетом этих обстоятельств воспользовалась ситуацией крайне несправедливым образом либо получила чрезмерную выгоду. А статья 2:104 ПЕДП фактически сводит на нет возможность манипулирования или, как мы уже отмечали выше, терминологической и иной оптимизации текстовыми описаниями условий договора в сугубо меркантильных, неблаговидных целях. Она гласит, что если какие-либо условия договора специально не согласовывались, они могут быть применены против стороны, которая не знала о них, только если сторона, требующая их применения, предприняла разумные шаги для того, чтобы привлечь к ним внимание другой стороны до или во время заключения договора. При этом простая ссылка на условие в тексте договора не означает, что внимание другой стороны к таким условиям привлечено надлежащим образом, даже если другая сторона его подписала. Включение в российское гражданское законодательство подобных правил послужит, вне всякого сомнения, достаточно эффективным профилактическим средством недопущения многих распространенных в настоящее время злоупотреблений принципом свободы договора. Помимо соответствующей корректировки гражданского законодательства очень важно оптимизировать отечественное публично-правовое законодательство по критерию недопущения злоупотреблений договорной свободой, поскольку применение гражданско-правовых норм в налоговых, финансовых, валютных и иных властных отношениях в настоящее время чрезвычайно затруднено. В первую очередь речь, конечно же, идет о включении в соответствующие отрасли публичного законодательства закрепленного в ст. 169 ГК РФ механизма применения конфискационных мер. Указанные меры являются, как показывает практика, мощнейшим средством не только профилактики, но и борьбы с уже допущенными злоупотреблениями свободой договора, т. е. когда гражданско-правовые договоры используются в качестве своеобразного инструмента "обхода закона" с целью получения необоснованных и не приветствуемых действующим правопорядком финансовых, налоговых, экономических и иных выгод. До последнего времени ст. 169 ГК РФ в российской судебной практике применялась чрезвычайно редко. Иными словами, ее стимулирующий потенциал фактически задействован не был, что, конечно же, не могло не сказаться на общем удручающем состоянии договорной дисциплины в нашей стране. Злоупотребления свободой договора при выстраивании всевозможных договорных и иных связанных с ними схем, особенно в целях ухода от уплаты налогов, а также необоснованное их снижение приобрели в нашей стране массовый характер. Появилось даже множество всевозможных рекомендаций и пособий по так называемой налоговой оптимизации через договор <*>. С данной точки зрения предпринимаемые в настоящее время российскими судами попытки реанимировать данную статью и задействовать предусмотренную в ней публично-правовую меру имущественной ответственности в целях укрепления договорной дисциплины при становлении и реализации договорных связей можно только приветствовать. -------------------------------- <*> См.: Брызгалин А. В., Берник В. Р., Головкин А. Н., Брызгалин В. В., Баженов О. И. Методы налоговой оптимизации, или как избежать опасных ошибок. М.: Аналитика-Пресс, 1999. С. 56 - 85.

Вместе с тем подобные попытки активного применения судами ст. 169 ГК РФ осуществляются в отсутствие в действующем законодательстве четких правовых ориентиров в определении допустимых границ использования гражданско-правовых договоров применительно к налоговым, таможенным и иным публично-правовым отношениям. Данная правовая неопределенность чревата административным и судебным произволом, поскольку сегодня любой налоговый инспектор или судья могут обвинить налогоплательщика в направленности его действий на уклонение от уплаты налогов, сборов, таможенных платежей и т. д. только потому, что в результате заключения и исполнения какого-либо гражданско-правового договора налоговая база опосредуемых этим договором хозяйственных операций уменьшилась. Потенциальная угроза подобного административного и (или) судебного произвола является мощным фактором сдерживания деловой активности в российской экономике, что ведет к ее застою и регрессу. Своеобразным толчком в активизации применения судами ст. 169 ГК РФ послужило Определение Конституционного Суда РФ от 8 июня 2004 г. N 226-О, в котором он подтвердил полномочия судей самостоятельно применять указанную в ст. 169 ГК РФ конфискационную меру, в случае если судья придет к выводу о том, что оцениваемый гражданско-правовой договор является "антисоциальным", т. е. был заключен с целью уклонения от уплаты налогов, поскольку уклонение от налогов - цель, заведомо противная основам правопорядка и нравственности. Казалось бы, все верно и понятно. Если бы не одно "но", имеющее для экономики нашей страны принципиальный характер. Речь идет о том, что именно следует понимать под уклонением от уплаты налогов, сборов, платежей через договор, поскольку отнюдь не любое уменьшение налоговых обязательств посредством заключения договора может и должно квалифицироваться как уклонение от уплаты налогов. И вот тут-то КС РФ уклонился от ясного и четкого ответа, отметив лишь, что разрешение вопроса о том, имелось ли в данном случае уклонение от уплаты налогов, как и вопроса, преследовали ли участники договоров цель, заведомо противную основам правопорядка и нравственности, не относится к его компетенции. Вот и стали в настоящее время российские судьи применять на практике ст. 169 ГК РФ, руководствуясь, по существу, не правом, а своим собственным субъективным пониманием уклонения от налогов через договор. Да применять так, что вызвали своими решениями, без всякого преувеличения, "шок и трепет" в российском бизнес-сообществе <*>. Подобная судебная практика послужила мощным фактором угасания деловой активности в нашей стране, поскольку любая экономическая деятельность при подобной судебной практике становится весьма непредсказуемым и рискованным занятием. И со всей очевидностью обозначившееся в 2005 г. существенное замедление темпов экономического роста России - наглядный тому пример. -------------------------------- <*> См.: Эж-Юрист. 2005. N 5. С. 12.

В связи с этим необходимо отметить следующее. Применение конфискационных мер является, конечно же, важным средством профилактики и пресечения злоупотреблений свободой договора в рыночной системе хозяйства. Но при одном непременном условии: применение этих мер должно носить очень ограниченный, чрезвычайно выверенный и абсолютно понятный всем хозяйствующим субъектам характер. В противном случае мощнейший стимулирующий эффект данных мер резко снижается. Более того, они начинают восприниматься многими хозяйствующими субъектами в качестве своеобразного инструмента передела собственности и подавления государственными властями бизнеса неугодных компаний. При таких условиях вести речь о каком-либо экономическом росте нашей страны вообще не приходится. Для нейтрализации обозначенной опасности и создания необходимых правовых предпосылок бурного роста российской экономики следует как можно быстрее внести в действующее налоговое, таможенное, бюджетное и иные публично-правовые отрасли российского законодательства очень четкие и выверенные законодательные запреты, предписания и ограничения в использовании гражданско-правовых договоров применительно к каждой из соответствующих сфер правоотношений, которые, с одной стороны, давали бы всем субъектам экономики ясные ориентиры надлежащего поведения при становлении и реализации договорных связей, а с другой - ни в коем случае не приводили бы к "заорганизованности" экономики и, как следствие, к ее застою и стагнации. При этом представляется принципиально неверным выводить подобные запреты и ограничения через судебное толкование действующих норм законодательства, поскольку при нынешнем уровне правосознания в нашей стране это создает благодатную почву для судебного и административного произвола. По каким, например, критериям можно сегодня квалифицировать договор или систему договоров как антисоциальные с последующим применением ст. 169 ГК РФ, на что ориентирует судей упоминавшееся выше Определение КС РФ от 8 июня 2004 г. N 226-О, если в действующем налоговом законодательстве до сих пор не имеется четкого определения понятий криминального "уклонения" от налогов и легального "избежания" или "оптимизации" налогов. При этом сформулированное КС РФ в его знаменитом Постановлении от 27 мая 2003 г. N 9-П определение уклонения от налогов с точки зрения специалистов по рыночной экономике не выдерживает никакой критики. И поэтому сегодня можно довольно уверенно прогнозировать устойчивый рост судебных дел по налоговым и иным финансовым спорам, в которых, как уже отмечалось выше, судьи арбитражных и судов общей юрисдикции будут применять ст. 169 ГК РФ не по закону, а исходя из своего личного, субъективного понимания антисоциальности договоров в сфере налогообложения. Подводя итог, можно сделать уверенный вывод о том, что существующая система российского законодательства нуждается в срочной и очень серьезной корректировке и оптимизации по критерию договорной дисциплины, одним из важных элементов которой является уточнение и законодательное закрепление пределов (границ) действия принципа свободы договора в современных условиях хозяйствования. При этом соответствующая работа обязательно должна носить комплексный характер, ни в коем случае не ограничиваясь совершенствованием частноправовых отраслей законодательства. Только в таком случае можно надеяться на ее успех в деле создания необходимых правовых условий и предпосылок, способствующих высокому экономическому росту России.

Название документа Вопрос: Какую деятельность осуществляет Общество защиты прав потребителей? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Какую деятельность осуществляет Общество защиты прав потребителей?

Ответ: Основными направлениями деятельности Общества защиты прав потребителей является защита установленных законодательством прав потребителей, содействие при реализации прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, безопасность этих товаров (работ, услуг) для жизни и здоровья, а также на получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение в области защиты прав потребителей. Общество защиты прав потребителей имеет свой Устав. Для достижения уставных целей Общество защиты прав потребителей в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей" осуществляет следующие виды деятельности: - рассматривает жалобы граждан о нарушениях прав потребителей, консультирует их по вопросам законодательства о защите прав потребителей; - анализирует договоры, заключаемые продавцами (исполнителями, производителями) с потребителями, с целью выявления условий, ущемляющих права потребителей, и предпринимает необходимые действия для защиты прав потребителей; - осуществляет сбор информации о причинении вреда жизни, здоровью или имуществу потребителей, нарушении прав потребителей, вызванного опасными товарами (работами, услугами), и извещает органы государственного управления, осуществляющие контроль за безопасностью товаров (работ, услуг), принимает необходимые меры для защиты прав потребителей; - в целях защиты прав потребителей предъявляет иски в суды по собственной инициативе или по поручению потребителя (группы потребителей, неопределенного круга потребителей); - организует семинары и конференции по вопросам защиты прав потребителей; - оказывает юридическое консультирование граждан по вопросам защиты прав потребителей, применения положений Закона РФ "О защите прав потребителей" и других нормативных актов в сфере защиты потребителей.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Какими правами обладают общественные объединения потребителей? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Какими правами обладают общественные объединения потребителей?

Ответ: Статьей 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" общественным объединениям потребителей предоставлены следующие права: - участвовать в разработке обязательных требований к товарам (работам, услугам), а также проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей; - проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них; - проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; - распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, о результатах сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг), а также иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей. Публикуемые общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) результаты сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг) не являются рекламой; - вносить в федеральные органы исполнительной власти, организации предложения о принятии мер по повышению качества товаров (работ, услуг), по приостановлению производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), по отзыву с внутреннего рынка товаров (работ, услуг), не соответствующих предъявляемым к ним и установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательным требованиям; - вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих производство и реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг), не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям, а также нарушающих права потребителей, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; - обращаться в органы прокуратуры с просьбами принести протесты о признании недействительными актов федеральных органов исполнительной власти, актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления, противоречащих законам и иным регулирующим отношения в области защиты прав потребителей нормативным правовым актам Российской Федерации; - обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Какие существуют виды договоров возмездного оказания услуг? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Какие существуют виды договоров возмездного оказания услуг?

Ответ: Видовое деление договоров возмездного оказания услуг может строиться по различным критериям. Согласно ст. 783 ГК РФ наряду с общими положениями о подряде к договору возмездного оказания услуг применяются и положения о бытовом подряде, если заказчиком выступает гражданин-потребитель. Это дает основания для выделения: 1) договора возмездного оказания бытовых услуг; 2) договора возмездного оказания услуг в сфере предпринимательской деятельности. Анализ п. 2 ст. 779 ГК РФ, а также законодательства, определяющего особенности возмездного оказания услуг, дает возможность также классифицировать виды договора возмездного оказания услуг по сферам хозяйственной и социально-культурной деятельности. В статье 779 ГК РФ дан примерный перечень такого деления, включающий услуги связи, медицинские, ветеринарные, аудиторские, консультационные, информационные услуги, услуги по обучению, туристскому обслуживанию и др. Основываясь на положениях ГК РФ и иных законодательных актах, регламентирующих возмездное оказание услуг, можно по указанному основанию выделить следующие основные виды услуг: - услуги связи и информации; - медицинские услуги и услуги социального характера; - ветеринарные услуги; - аудиторские услуги; - правовые услуги; - туристско-экскурсионные услуги; - услуги по обучению; - услуги в содействии занятости населения; - услуги общественного питания; - гостиничные услуги; - коммунальные услуги; - гигиенические услуги; - ритуальные услуги; - спортивно-оздоровительные и санаторно-курортные услуги; - культурно-зрелищные услуги.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Какие существуют особенности доказывания нарушения прав потребителей при предоставлении услуг и какие доказательства должны быть представлены суду? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Какие существуют особенности доказывания нарушения прав потребителей при предоставлении услуг и какие доказательства должны быть представлены суду?

Ответ: Согласно Закону РФ "О защите прав потребителей" для многих видов услуг или работ существуют специальные правила, регулирующие частные вопросы такой деятельности, например Правила оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2001 г. N 290. Данный Закон разграничивает ответственность исполнителя по двум критериям: 1) за нарушение исполнителем сроков выполнения работ; 2) при обнаружении недостатков выполненной работы. В соответствии со ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей" при нарушении исполнителем сроков выполнения работ потребитель по своему выбору вправе: 1) назначить исполнителю новый срок; 2) поручить выполнение работы третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; 3) потребовать уменьшения цены за выполнение работы; 4) расторгнуть договор о выполнении работы. При обнаружении потребителем недостатков выполненной работы (оказанной услуги) он вправе по своему выбору в соответствии со ст. 29 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребовать: 1) безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); 2) соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); 3) безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; 4) возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами. При предъявлении требований в суде исполнителю потребитель услуг должен доказать: 1) факт выполнения услуг соответствующей организацией или лицом; 2) факт нарушения сроков выполнения услуг или ненадлежащего качества выполненной работы; 3) факт обращения к исполнителю с предостережением о возможном нарушении сроков выполнения работы, если становится очевидным, что она не будет выполнена в срок; 4) факт обращения к исполнителю с просьбой о выполнении последствий нарушения исполнителем сроков выполнения работ (ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей"); 5) факт обращения к исполнителю с просьбой о выполнении последствий ст. 29 Закона РФ "О защите прав потребителей" при обнаружении недостатков выполненной работы. Подлежит доказыванию в судебном процессе также факт отказа исполнителем произвести указанные выше действия. При этом судом выясняются: 1) гарантийный срок выполненной работы; 2) причины несоблюдения исполнителем срока выполнения работы - произошло ли несоблюдение сроков вследствие обстоятельств непреодолимой силы или вины потребителя; 3) причины недостатков выполненной работы (услуги) - произошло это после принятия работы потребителем вследствие нарушения им правил использования результата работы (услуги), действий третьих лиц или обстоятельств непреодолимой силы; 4) даты начала и окончания выполнения работы, дата уведомления потребителем исполнителя о нарушении срока или обнаружении недостатков выполненной работы; 5) наличие понесенных потребителем убытков вследствие нарушения срока выполнения работы или недостатков выполненной работы; 6) иные обстоятельства в соответствии с конкретными правилами оказания услуг. Для того чтобы подтвердить вышеперечисленные факты, сторонам необходимо представить суду доказательства по делу, которыми являются: - документ, подтверждающий выполнение указанной работы (оказанной услуги) исполнителем (договор об оказании услуг, выполнении работы, квитанция, транспортная накладная); - надлежаще оформленный акт об объеме выполненной работы с указанной в договоре датой окончания выполнения работы (оказания услуги) (при доказывании нарушения исполнителем сроков выполнения работы). Для установления даты начала и окончания выполнения работы представляется акт о начале работы и акт о завершении выполнения работы; - заключение специалиста о недостатках выполненной работы. В случае, если при рассмотрении спора в суде возникли вопросы, для разрешения которых требуются специальные познания, по ходатайству любой из сторон судом может быть назначена экспертиза; - претензия к исполнителю работы по выполнению требований Закона (при нарушении сроков или обнаружении недостатков выполненной работы) с отметкой, подтверждающей факт вручения претензии исполнителю работы; - ответ на претензию исполнителя; - доказательства, подтверждающие убытки потребителя вследствие нарушения срока выполнения работы или недостатка выполненной работы.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Как регулируются отношения, связанные с защитой прав потребителей жилищно-коммунальных услуг? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Как регулируются отношения, связанные с защитой прав потребителей жилищно-коммунальных услуг?

Ответ: Отношения, связанные с защитой прав потребителей жилищно-коммунальных услуг, регламентируются Законом РФ "О защите прав потребителей", правилами пользования жилыми помещениями и предоставления коммунальных услуг, действующими в Российской Федерации. Система договорных отношений по предоставлению услуг жилищно-коммунального назначения предусматривает защиту прав потребителей путем включения в договор условий, гарантирующих возможность получения потребителем услуги, соответствующей по качеству обязательным требованиям нормативов, стандартов, санитарных правил и норм, и повышения ответственности исполнителей за нарушение порядка и условий предоставления услуг, а также гарантий их качества. Собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, при некачественном оказании услуг и выполнении работ вправе рассчитывать на изменение размера платы за жилое помещение и размера платы за коммунальные услуги. Важно также, что предоставление гражданам по их запросам информации об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ входит в обязанности органов местного самоуправления и управляющих организаций.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Обязан ли исполнитель информировать потребителя об обстоятельствах, которые могут повлечь за собой невозможность завершения работы в срок? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Обязан ли исполнитель информировать потребителя об обстоятельствах, которые могут повлечь за собой невозможность завершения работы в срок?

Ответ: Обязанность исполнителя своевременно информировать потребителя об обстоятельствах, которые могут повлиять на качество выполняемой работы (оказываемой услуги) или повлечь за собой невозможность ее завершения в срок, устанавливается ст. 36 Закона РФ "О защите прав потребителей". В том случае, если исполнитель своевременно и обоснованно проинформирует потребителя об указанных выше обстоятельствах, а тот в свою очередь в разумный срок не заменит непригодный или недоброкачественный материал, не изменит указаний о способе выполнения работы (оказания услуги) либо не устранит другие обстоятельства, которые могут снизить качество выполняемой работы (оказываемой услуги), то исполнитель имеет право: 1) отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги); 2) потребовать полного возмещения убытков.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Потребитель сдал в ремонт туфли, однако их потеряли, и мастерская отказывается возместить стоимость утраченной обуви. Какие права имеет потребитель? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Потребитель сдал в ремонт туфли, однако их потеряли, и мастерская отказывается возместить стоимость утраченной обуви. Какие права имеет потребитель?

Ответ: Согласно п. 1 ст. 35 Закона РФ "О защите прав потребителей" в случае утраты вещи, принятой от потребителя, исполнитель обязан в трехдневный срок заменить ее вещью аналогичного качества, а при отсутствии вещи аналогичного качества возместить потребителю двукратную цену утраченной вещи, а также расходы, понесенные потребителем. Так что в данном случае потребитель имеет право не только на возмещение стоимости утраченной обуви, но и на получение ее двукратной цены, а также имеет право на возврат ему стоимости услуги (ремонта).

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Может ли исполнитель быть освобожден от ответственности за частичное повреждение материала, выданного ему потребителем? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Может ли исполнитель быть освобожден от ответственности за частичное повреждение материала, выданного ему потребителем?

Ответ: Исполнитель может быть освобожден от ответственности за полную или частичную утрату (повреждение) материала (вещи), принятого им от потребителя, только в том случае, если потребитель докажет, что: - исполнитель не был предупрежден об особых свойствах материала (вещи), которые могут повлечь за собой его полную или частичную утрату (повреждение); - если особые свойства материала (вещи) не могли быть обнаружены при надлежащей приемке исполнителем этого материала (вещи). Предполагается, что исполнитель знает обо всех свойствах материала (вещи), а их незнание является одним из признаков его вины в ненадлежащей приемке. Освобождение от ответственности может последовать лишь в случае, если особые свойства не могли быть обнаружены в силу объективных причин: скрытого характера этих свойств, отсутствия разработанных и утвержденных в установленном порядке методов или средств выявления таких свойств и т. п.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Каков порядок оплаты выполненных работ (оказанных услуг)? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Каков порядок оплаты выполненных работ (оказанных услуг)?

Ответ: В соответствии со ст. 37 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель обязан оплатить выполненные для него работы (оказанные ему услуги) в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем. Потребитель обязан оплатить выполненную исполнителем в полном объеме работу (оказанную услугу) после ее принятия потребителем. С согласия потребителя работа (услуга) может быть оплачена им при заключении договора в полном размере или путем выдачи аванса.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Каковы последствия утраты или повреждения исполнителем материала, предоставленного потребителем для выполнения работ? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Каковы последствия утраты или повреждения исполнителем материала, предоставленного потребителем для выполнения работ?

Ответ: На основании ст. 35 Закона РФ "О защите прав потребителей" в случае полной или частичной утраты (повреждения) материала (вещи), принятого от потребителя, исполнитель обязан в трехдневный срок заменить его однородным материалом (вещью) аналогичного качества или по желанию потребителя изготовить изделие из однородного материала (вещи) в разумный срок, а при отсутствии однородного материала (вещи) аналогичного качества возместить потребителю двукратную цену утраченного (поврежденного) материала (вещи), а также расходы, понесенные потребителем. Цену утраченного (поврежденного) материала (вещи) определяют исходя из цены материала (вещи), существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было. Цена материала (вещи), передаваемого исполнителю, определяется в договоре о выполнении работы или в ином документе (квитанции, заказе), подтверждающем его заключение.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Какими признаками обладает товар, имеющий существенные недостатки? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Какими признаками обладает товар, имеющий существенные недостатки?

Ответ: В преамбуле к Закону РФ "О защите прав потребителей" даны признаки отнесения недостатков к существенным. К существенным недостаткам относятся недостатки товара, которые: - делают невозможным или недопустимым использование товара в соответствии с его целевым назначением; - не могут быть устранены; - проявляются вновь после устранения; - для их устранения требуются большие затраты; - вследствие этих недостатков потребитель лишается того, на что он был вправе рассчитывать при заключении договора. В пункте 2 ст. 475 ГК РФ также определены критерии отнесения недостатков, выявленных в товаре, к существенным, и они аналогичны критериям, которые установлены в Законе РФ "О защите прав потребителей". Однако в данном Законе содержатся дополнительные признаки, что не противоречит ГК РФ, так как перечень, приведенный в ГК РФ, не является исчерпывающим (предусматривается и наличие других подобных недостатков). В частности, к существенным недостаткам согласно Закону РФ "О защите прав потребителей", как указано выше, относится недостаток, который делает невозможным или недопустимым использование товара в соответствии с его целевым назначением. Одним из вариантов "невозможности и недопустимости" является такой недостаток, который делает его использование по назначению опасным для жизни, здоровья или имущества граждан. Указанными в законодательстве признаками необходимо руководствоваться в каждом конкретном случае при решении вопроса об отнесении выявленного в товаре недостатка к существенным. Эти вопросы решает либо изготовитель (продавец), либо в случае возникновения спора - суд.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Каковы особенности выполнения работы из материала потребителя? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Каковы особенности выполнения работы из материала потребителя?

Ответ: Согласно ст. 35 Закона РФ "О защите прав потребителей", если работа выполняется полностью или частично из материала (вещи) потребителя, исполнитель отвечает за сохранность этого материала (вещи) и правильное его использование. В данном случае на исполнителя возложена обязанность: - предупредить потребителя о непригодности или недоброкачественности переданного потребителем материала (вещи); - представить отчет об израсходовании материала и возвратить его остаток.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Как оплачивается материал исполнителя? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Как оплачивается материал исполнителя?

Ответ: В соответствии со ст. 34 Закона РФ "О защите прав потребителей" материал исполнителя оплачивается потребителем при заключении указанного договора полностью или в размере, указанном в договоре о выполнении работы, с условием окончательного расчета при получении потребителем выполненной исполнителем работы, если иной порядок расчетов за материал исполнителя не предусмотрен соглашением сторон. Вместе с тем в случаях, предусмотренных договором о выполнении работы, материал может быть предоставлен исполнителем потребителю в кредит. Последующее изменение цены предоставленного в кредит материала исполнителя не влечет за собой перерасчета.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Кто несет ответственность за качество материала, используемого при выполнении работ? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Кто несет ответственность за качество материала, используемого при выполнении работ?

Ответ: Согласно правилам об ответственности продавца за товары ненадлежащего качества исполнитель, предоставивший материал для выполнения работ, отвечает за его ненадлежащее качество.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Из чьего материала выполняется работа по договору о выполнении работ? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Из чьего материала выполняется работа по договору о выполнении работ?

Ответ: Согласно ст. 34 Закона "О защите прав потребителей" исполнитель обязан выполнить работу, определенную договором о выполнении работы, из своего материала и своими средствами, если иное не предусмотрено договором. Материал исполнителя и необходимые для выполнения работы технические средства и инструменты доставляются к месту выполнения работ исполнителем.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Как осуществляется выполнение работ исполнителем из материала потребителя? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Как осуществляется выполнение работ исполнителем из материала потребителя?

Ответ: В том случае, когда работа выполняется полностью или частично из материала (вещи) потребителя, исполнитель будет отвечать за сохранность этого материала (вещи) и правильное его использование. Исполнитель обязан: 1) предупредить потребителя о непригодности или недоброкачественности переданного потребителем материала (вещи). Под непригодным материалом следует понимать качественный материал, который по своему характеру или качеству не может обеспечить необходимое качество результата работы. Некачественный материал - материал, не соответствующий установленным требованиям к его качеству; 2) представить отчет об израсходовании материала и возвратить его остаток. Если произошла полная или частичная утрата (повреждение) материала (вещи), который был принят от потребителя, то исполнитель обязан в трехдневный срок заменить его однородным материалом (вещью) аналогичного качества и по желанию потребителя изготовить изделие из однородного материала (вещи) в разумный срок. В том случае, когда однородного материала (вещи) аналогичного качества нет, исполнитель должен возместить потребителю двукратную цену утраченного или поврежденного материала (вещи) и расходы, понесенные потребителем. Цена материала (вещи), передаваемого исполнителю, определяется в договоре о выполнении работы или в ином документе (квитанции, заказе), подтверждающем его заключение.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Какие обязанности несет исполнитель при выполнении работ из своего материала? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Какие обязанности несет исполнитель при выполнении работ из своего материала?

Ответ: Если исполнитель предоставил материал для выполнения работ потребителю, то он отвечает за его ненадлежащее качество по правилам об ответственности продавца за товары ненадлежащего качества. Потребитель при заключении договора оплачивает материал исполнителя полностью или в том размере, который указан в договоре о выполнении работы. При этом оговаривается условие, что окончательный расчет будет производиться только при получении потребителем выполненной исполнителем работы, если иной порядок расчетов за материал исполнителя не предусмотрен соглашением сторон. Материал также может быть предоставлен исполнителем потребителю в кредит, однако последующее изменение цены предоставленного в кредит материала исполнителя не влечет за собой перерасчета. Что касается материала исполнителя и необходимых для выполнения работ технических средств, инструментов и пр., то они должны быть доставлены к месту выполнения работ исполнителем.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Как составляется смета на строительство? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Как составляется смета на строительство?

Ответ: Смета является неотъемлемой частью договора, поэтому приобретает силу с момента ее согласования обеими сторонами. Смета - документ, в котором отражается стоимость всех видов работ, выполняемых по договору, необходимых материалов, оборудования, иных технических средств и т. п. Смета может быть твердой и приблизительной и устанавливается договором. Согласно ст. 709 ГК РФ требовать изменения твердой сметы (цены) не имеют права ни подрядчик, ни заказчик. Это правило действует независимо от того, что при заключении договора невозможно было предвидеть полный объем работ или расходов. В соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей" изменение твердой сметы (цены) не допускается после заключения договора на выполнение работ (оказание услуг). Изменение допускается только тогда, когда стоимость материалов, оборудования, предоставляемых исполнителем, существенно увеличивается, а также в случае возрастания стоимости оказываемых исполнителю услуг третьими лицами, если такое повышение цены невозможно было предусмотреть при заключении договора. Возрастание стоимости признается существенным, когда она изменилась настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или заключен на значительно отличающихся условиях. Вопрос о существенности возрастания цены решается в каждом конкретном случае индивидуально. Если стоимость материалов, предоставляемых подрядчиком, или стоимость услуг, оказываемых ему третьими лицами, возросла существенно и это нельзя было предусмотреть, подрядчик (исполнитель) имеет право требовать увеличения твердой цены. Если соглашение не достигнуто, он вправе требовать расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств в соответствии со ст. 451 ГК РФ. Эта статья применяется, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, если они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Расторжение договора происходит по решению суда. По просьбе одной из сторон суд может определить последствия расторжения договора исходя из справедливого распределения расходов, понесенных сторонами. Если у исполнителя возникает необходимость выполнения дополнительных работ (оказания дополнительных услуг), в связи с чем будет существенно превышена приблизительная смета, то исполнитель обязан своевременно предупредить об этом потребителя. Если же потребитель не даст согласие на превышение приблизительной сметы, то исполнитель имеет право отказаться от исполнения договора и потребовать от потребителя уплаты цены за выполненную работу (оказанную услугу). Если же исполнитель своевременно не предупредил потребителя о необходимости превышения приблизительной сметы, то он обязан исполнить договор, сохраняя право на оплату работы (услуги) в пределах приблизительной сметы.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Потребитель заключил договор со строительной фирмой на строительство дома. После того как 50% работ было выполнено, потребитель решил достраивать дом своими силами. Претензий к качеству работы, выполненной строителями, у него не было. Мог ли он отказаться от исполнения договора и как он должен в такой ситуации оплатить работу строительной фирмы? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Потребитель заключил договор со строительной фирмой на строительство дома. После того как 50% работ было выполнено, потребитель решил достраивать дом своими силами. Претензий к качеству работы, выполненной строителями, у него не было. Мог ли он отказаться от исполнения договора и как он должен в такой ситуации оплатить работу строительной фирмы?

Ответ: Согласно ст. 32 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время, однако при этом потребитель обязан оплатить строительной фирме фактически понесенные ею расходы, связанные с исполнением обязательств по данному договору.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: В какой срок подлежит удовлетворению требование потребителя об уменьшении цены за выполненную работу? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: В какой срок подлежит удовлетворению требование потребителя об уменьшении цены за выполненную работу?

Ответ: Если потребитель предъявляет исполнителю следующие требования(или одно из них): 1) об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу); 2) о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами; 3) о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, то они подлежат удовлетворению в 10-дневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Кто устанавливает сроки устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги)? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Кто устанавливает сроки устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги)?

Ответ: Сроки устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги) устанавливаются потребителем. Согласно ст. 30 Закона РФ "О защите прав потребителей" недостатки работы (услуги) должны быть устранены исполнителем в разумный срок, который назначил потребитель. Этот срок должен быть указан в договоре или в ином документе и подписан сторонами. Если срок устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги) нарушен, то исполнитель должен уплатить потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере 3% цены выполнения работы.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Как определить в товаре недостаток? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Как определить в товаре недостаток?

Ответ: Понятие "недостаток в товаре" дано в преамбуле к Закону РФ "О защите прав потребителей". Недостаток в товаре определяется по одному из следующих критериев (или по совокупности критериев). 1. Несоответствие обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке. Здесь речь идет об общеобязательных требованиях, которые, как правило, утверждаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с полномочиями, предоставленными им законом. Юридические формы, в которых утверждаются эти общеобязательные требования, содержатся в определении понятия "стандарт". 2. Несоответствие условиям договора. 3. Несоответствие целям, для которых товар такого рода обычно используется. 4. Несоответствие целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора. 5. Несоответствие образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) описанию. Если вследствие указанных выше недостатков будет причинен вред потребителю, то в соответствии со ст. 14 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель) или продавец будут нести имущественную ответственность, а именно: возмещать вред потребителю.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Как написать претензию к исполнителю при выявлении существенных недостатков работы и что делать, если исполнитель отказывается принять претензию? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Как написать претензию к исполнителю при выявлении существенных недостатков работы и что делать, если исполнитель отказывается принять претензию?

Ответ: Претензия может быть составлена в произвольной форме, однако потребителю необходимо указать следующее: I. Кому потребитель направляет претензию, например: Директору магазина (указать магазин), генеральному директору (указать фирму) и т. д. Можно также указать фамилию, имя, отчество директора. II. От кого направлена претензия: Фамилия, имя, отчество, а также адрес и телефон покупателя. III. Отдельной строкой нужно написать: ПРЕТЕНЗИЯ или ЗАЯВЛЕНИЕ (если подается иск в суд). IV. В тексте претензии должно быть изложено существо дела, например: 21 марта 2006 г. я заключил с Вами договор на строительство жилого дома. Далее потребителю необходимо привести обстоятельства дела и существо претензий. Для обоснования претензий желательно ссылаться на соответствующие статьи законов, например: Согласно ст. 29 Закона РФ "О защите прав потребителей" я вправе расторгнуть договор на строительство жилого дома, поскольку были допущены существенные недостатки работы, проведенной исполнителем. V. Необходимо четко сформулировать свои требования, например: Прошу расторгнуть договор от 21 марта 2006 г. и вернуть мне уплаченные по договору 300000 руб. VI. В конце претензии нужно указать, какие у потребителя намерения в случае, если его требования не будут удовлетворены в добровольном порядке, например: В противном случае я буду вынужден обратиться в суд. В исковом заявлении помимо вышеизложенного я буду просить суд взыскать с Вашего предприятия неустойку и компенсацию морального вреда. VII. Дата и подпись. VIII. Должно быть указано, какие документы вы прилагаете к претензии, например: Приложения: 1. Копия договора на выполнение работы. 2. Копия акта. 3. Копия справки. Претензия (заявление) должна быть написана в двух экземплярах: первый экземпляр передается исполнителю, на втором исполнитель должен поставить свою подпись. Этот экземпляр остается у потребителя как подтверждение того, что претензия получена исполнителем. Если же исполнитель отказывается подписывать экземпляр претензии (заявления) или не принимает его, то этот экземпляр можно отправить по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. При отказе выполнить требования потребителя исполнитель обязан отказ оформить в виде резолюции на экземпляре претензии потребителя или на отдельном документе.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Нужно ли потребителю для защиты своих прав написать претензию или исковое заявление? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Нужно ли потребителю для защиты своих прав написать претензию или исковое заявление?

Ответ: Для того чтобы защитить свои права и добиться их выполнения, потребителю нужно сначала предъявить в письменной форме претензию исполнителю работы. Это досудебный порядок урегулирования спора. Если исполнитель отказался добровольно удовлетворить законные требования потребителя, то необходимо обратиться в суд.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Если потребитель выявил существенные недостатки работы (услуги), может ли он предъявить требование о безвозмездном устранении недостатков? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Если потребитель выявил существенные недостатки работы (услуги), может ли он предъявить требование о безвозмездном устранении недостатков?

Ответ: Если потребитель выявил существенные недостатки работы (услуги), то он вправе предъявить исполнителю требование о безвозмездном устранении недостатков, однако при этом следует доказать, что недостатки возникли до принятия потребителем результата работы (услуги) или по причинам, возникшим до этого момента. Требование о безвозмездном устранении недостатков может быть предъявлено, если такие недостатки обнаружены: - по истечении двух лет (пяти лет в отношении недвижимого имущества) со дня принятия результата работы (услуги), но в пределах установленного на результат работы (услуги) срока службы; - в течение десяти лет со дня принятия результата работы (услуги) потребителем, если срок службы не установлен. В случае, если требование исполнителем не удовлетворено в течение двадцати дней со дня его предъявления потребителем или обнаруженный недостаток является неустранимым, потребитель по своему выбору вправе требовать: - соответствующего уменьшения цены за выполненную работу (оказанную услугу); - возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами; - отказа от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и возмещения убытков.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Потребитель заключил договор бытового подряда с ООО "Лера" на выполнение работ по химической чистке пальто. Работа была проведена с недостатками: изделие потеряло прежний размер и цвет. Какие права в этом случае имеет потребитель? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Потребитель заключил договор бытового подряда с ООО "Лера" на выполнение работ по химической чистке пальто. Работа была проведена с недостатками: изделие потеряло прежний размер и цвет. Какие права в этом случае имеет потребитель?

Ответ: Отношения между потребителем и ООО "Лера" (исполнителем), вытекающие из договора на выполнение работ по химической чистке, регулируются нормами ГК РФ, Законом РФ "О защите прав потребителей", Правилами бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. N 1025. В соответствии с п. 1 ст. 29 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы вправе потребовать по своему выбору: - безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); - соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); - безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала того же качества или повторного выполнения работы; - возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или с помощью третьих лиц. Потребитель вправе также расторгнуть договор о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем или обнаружены существенные отступления от условий договора. Согласно п. 1 ст. 35 Закона РФ "О защите прав потребителей" в случае полной или частичной утраты (повреждения) вещи, принятой от потребителя, исполнитель ООО "Лера" обязан в трехдневный срок заменить ее однородной вещью аналогичного качества, а при отсутствии однородной вещи аналогичного качества - возместить потребителю двукратную цену утраченной (поврежденной) вещи, а также расходы, понесенные потребителем.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Имеет ли право потребитель предъявить требования к исполнителю, связанные с недостатками выполненной работы, если они вовремя не были обнаружены? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Имеет ли право потребитель предъявить требования к исполнителю, связанные с недостатками выполненной работы, если они вовремя не были обнаружены?

Ответ: Согласно п. 3 ст. 29 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель имеет право предъявить требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), при принятии выполненной работы (оказанной услуги) или в ходе выполнения работы (оказания услуги). В том случае, если недостатки выполненной работы при ее принятии невозможно было обнаружить, потребитель вправе предъявлять требования к оказанной услуге только в том случае, если эти недостатки были обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии - в течение разумного срока: в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) или пяти лет в отношении недостатков в строении и в другом недвижимом имуществе.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Какие требования потребитель может предъявить исполнителю, если он обнаружил недостатки выполненной работы? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Какие требования потребитель может предъявить исполнителю, если он обнаружил недостатки выполненной работы?

Ответ: Если потребитель обнаружил недостатки выполненной работы (оказанной услуги), то он вправе по своему выбору требовать: - безвозмездно устранить недостатки выполненной работы (оказанной услуги); - уменьшить цену выполненной работы (оказанной услуги); - безвозмездно изготовить другую вещь из однородного материала такого же качества или повторно выполнить работу, однако при этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; - возместить понесенные потребителем расходы по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами; - выплатить неустойку за нарушение срока окончания выполнения работы (оказания услуги); - отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и полностью возместить убытки, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем; - полностью возместить убытки, причиненные в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Если потребителем были обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или существенные отступления от условий договора, то он вправе требовать расторжения договора о выполнении работы (оказании услуги).

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: В какой срок взыскивается неустойка? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: В какой срок взыскивается неустойка?

Ответ: Если срок выполнения работы (услуги) указан в днях, то неустойка берется с каждого дня просрочки и длительность просрочки определяется в днях, если срок указан в часах, то неустойка берется с каждого часа просрочки и длительность просрочки определяется в часах. Неустойка взыскивается со дня (часа), следующего за днем (часом), указанным в договоре. Неустойка взыскивается вплоть до дня (часа), когда исполнитель выполнил требование или когда ему было предъявлено новое требование. Например, неустойка за просрочку дня начала выполнения работы будет взыскиваться либо до того дня, когда исполнитель начнет выполнение работы, либо до того дня, когда потребитель потребует, например, расторгнуть договор.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Может ли меняться размер неустойки? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Может ли меняться размер неустойки?

Ответ: Минимальный размер неустойки - 3% цены работы (услуги). Если в договоре указан больший размер, то неустойка рассчитывается, как указано в договоре. Уплаты неустойки в размере меньше чем 3% исполнитель требовать не вправе, даже если это указано в договоре. В том случае, если работа (услуга) уже должна быть выполнена, но исполнитель еще даже не начал ее выполнять, потребитель имеет право на неустойку и за просрочку начала работы, и за просрочку окончания работы.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Какие права имеет потребитель при оказании услуг (выполнении работ)? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Какие права имеет потребитель при оказании услуг (выполнении работ)?

Ответ: При оказании услуг (выполнении работ) потребитель имеет право на выполнение работы (услуги) в срок и работу (услугу) надлежащего качества, т. е. без недостатков. Если работа (услуга) выполнена с недостатками или не в срок, то потребитель имеет право предъявить исполнителю свои требования (например, потребовать возместить расходы, убытки, уменьшить оплату за выполненную работу и др.). Исполнитель должен выполнить требования потребителя в определенный срок. Если исполнитель нарушает сроки, то потребитель вправе требовать выплаты неустойки (пени) в размере 3% цены работы за каждый день просрочки.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Заинтересован ли исполнитель работ урегулировать конфликт без судебного процесса? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Заинтересован ли исполнитель работ урегулировать конфликт без судебного процесса?

Ответ: Да, заинтересован. Очень часто для защиты своих интересов потребителю не нужно обращаться в суд, так как достаточно грамотно изложить свои требования исполнителю услуг для того, чтобы добиться компенсации, например за испорченный отдых. Другими словами, необходимо дать понять исполнителю, что потребитель знает свои права в возникшей конфликтной ситуации и готов их отстаивать. В большинстве случаев исполнитель идет на урегулирование конфликта по соглашению сторон. Как правило, исполнитель не хочет доводить дело до судебного процесса, так как, во-первых, все большее количество судебных процессов выигрывают потребители, а во-вторых, кроме выплаты компенсации потребителю исполнитель может быть подвергнут штрафу и действие его лицензии может быть приостановлено или прекращено.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: ...Применяется ли к отношениям, вытекающим из договора долевого строительства, заключенного гражданином для личных нужд, Закон РФ "О защите прав потребителей" в связи с вступлением в силу ФЗ от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Применяется ли к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, Закон РФ "О защите прав потребителей" в связи с вступлением в силу Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"?

Ответ: Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. Указанный выше Федеральный закон к участникам долевого строительства относит только тех граждан, чьи денежные средства привлекаются для долевого строительства многоквартирных домов, которые при заключении соответствующего договора имеют намерение заказать или приобрести либо заказывают, приобретают товар (квартиру) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Согласно ч. 9 ст. 4 названного Федерального закона к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в части, не урегулированной этим Федеральным законом, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей. При применении Закона РФ "О защите прав потребителей" к указанным правоотношениям необходимо иметь в виду, что Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусмотрена иная, отличная от законодательства о защите прав потребителей ответственность и иные штрафные санкции за нарушение обязательств по договору участия в долевом строительстве многоквартирных домов (ч. 3 ст. 3, ч. 2 ст. 9, ст. 10 указанного Федерального закона). Что же касается компенсации морального вреда, причиненного гражданам - участникам долевого строительства, то она осуществляется на общих основаниях, предусмотренных ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", поскольку Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" отношения по компенсации морального вреда не регулируются.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Что понимается под обстоятельствами непреодолимой силы, из-за которых исполнитель освобождается от ответственности? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Что понимается под обстоятельствами непреодолимой силы, из-за которых исполнитель освобождается от ответственности?

Ответ: Довольно редко, но встречаются обстоятельства, исключающие возможность исполнения договорных обязательств, - это обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор), которые возникают помимо воли и желания сторон (потребителя и исполнителя), которые нельзя предвидеть или которых нельзя избежать. Непреодолимая сила - чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (например, наводнение, шторм и другие стихийные бедствия), освобождающее, как правило, от имущественной ответственности за неисполнение договора или причинение вреда, а также приостанавливающее течение срока исковой давности. Необходимо прямо указывать в тексте договора на обстоятельства непреодолимой силы, так как данные обстоятельства освобождают стороны от ответственности за частичное либо полное неисполнение своих обязательств по сделке, точнее, продлевают исполнение обязательств. Обязательного и законченного перечня обстоятельств непреодолимой силы ни отечественная, ни международная законодательные базы не содержат. Соответствующие оговорки вырабатываются непосредственно сторонами сделки, которые учитывают конкретную ситуацию и необходимость в данных оговорках. Единственное, что нежелательно и даже опасно при составлении данного пункта контракта, это неопределенность. Нередко стороны ограничиваются такой фразой: "Стороны не несут ответственности за невыполнение (ненадлежащее выполнение) обязательств, если исполнению препятствовали обстоятельства непреодолимой силы", и на этом ставят точку. Однако подобная формулировка недопустима, поскольку при отсутствии конкретного перечня обстоятельств, которые считают непреодолимыми, и при нарушении одной стороной условий сделки неизбежно возникнут разногласия по поводу того, является препятствие форс-мажором или нет. В законодательстве нет четких разъяснений по этому вопросу. Юридическая практика показывает, что целесообразно указывать следующие обстоятельства: землетрясение, наводнение, пожар на транспорте, гражданские беспорядки, забастовка персонала, военные действия, принятие нормативных актов запретительного характера. Данный перечень может быть как расширен, так и сужен. Нужно оговаривать также порядок уведомления о возникновении данных обстоятельств и их подтверждения. Уведомление должно быть произведено любым из доступных для противоположной стороны способов связи (факс, телеграф, электронная почта и др.). Обычно в данной ситуации в тексте контракта оговаривается срок, в течение которого необходимо известить контрагента об обстоятельствах непреодолимой силы. Подтвердить наличие обстоятельств непреодолимой силы, которые препятствуют выполнению условий контракта, может Торгово-промышленная палата, однако в качестве подтверждения могут в зависимости от обстоятельств использоваться и иные документы, например, подтверждением форс-мажорного обстоятельства может быть акт государственного органа.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Как осуществляется взыскание неустойки в случае нарушения установленных сроков выполнения работы? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Как осуществляется взыскание неустойки в случае нарушения установленных сроков выполнения работы?

Ответ: Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы, а также если во время выполнения работы стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, и потребитель назначил новые сроки выполнения работы (оказания услуги), то исполнитель должен уплатить потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере 3% цены выполнения работы (оказания услуги), однако договором о выполнении работ между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени). В том случае, если цена выполнения работы договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена, размер неустойки не может превышать 3% общей цены заказа. По размеру неустойка ограничивается 3% цены выполнения работы (услуги) за каждый день просрочки. В случае, когда цена работы отдельно не определена, например, при выполнении работы из материала исполнителя, размер неустойки не может превышать 3% общей цены заказа. Цену работы (услуги) и цену заказа определяют исходя из их размера в месте, где требование должно было быть удовлетворено, на день добровольного удовлетворения требования потребителя о выплате неустойки или на день вынесения решения суда. Таким местом является место нахождения исполнителя либо предмета договора.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Если исполнитель отказался от исполнения договора о выполнении работы, а потребитель принял выполненную работу, несмотря на нарушение сроков ее выполнения, то вправе ли исполнитель требовать плату за выполненную работу? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Если исполнитель отказался от исполнения договора о выполнении работы, а потребитель принял выполненную работу, несмотря на нарушение сроков ее выполнения, то вправе ли исполнитель требовать плату за выполненную работу?

Ответ: В пункте 4 ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей" закреплено положение о том, что в случае расторжения договора выполнения работы (оказания услуги) в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, понесенных в связи с исполнением договора, а также платы за работу с нарушением договорных сроков, кроме случая, когда потребитель принимает работу, несмотря на нарушение сроков ее исполнения. В данном случае принятие результата работы (услуги) свидетельствует о том, что потребитель все еще заинтересован именно в данной работе (услуге) и будет ее использовать в дальнейшем, хотя такая работа (услуга) и выполнена (оказана) с просрочкой; таким образом, принятие работы возлагает на потребителя обязанность ее оплатить. Одновременно принятие такой работы (услуги) не ограничивает право потребителя требовать от исполнителя возмещения убытков, причиненных ему в связи с просрочкой исполнения договора. Соответственно в данном случае потребитель имеет право требовать возмещения ему убытков за вычетом стоимости принятой им работы (услуги).

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Вправе ли потребитель требовать уменьшения цены при нарушении сроков выполнения работы? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Вправе ли потребитель требовать уменьшения цены при нарушении сроков выполнения работы?

Ответ: Согласно п. 1 ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель вправе требовать уменьшения цены выполненной работы при нарушении сроков выполненной работы. При предъявлении потребителем требования о соразмерном уменьшении цены выполненной работы в расчет принимается цена выполненной работы на момент предъявления потребителем требования об уценке или, если оно добровольно не было удовлетворено, на момент вынесения судом решения о соразмерном уменьшении покупной цены.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Что вправе сделать потребитель, если сроки выполнения работы и оказания услуги были нарушены исполнителем? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Что вправе сделать потребитель, если сроки выполнения работы и оказания услуги были нарушены исполнителем?

Ответ: В соответствии со ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей", если исполнитель нарушил сроки выполнения работы и оказания услуги или в процессе выполнения работы и оказания услуги стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору имеет право: - назначать исполнителю новый срок; - поручать выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; - требовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); - отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги); - требовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Новые сроки выполнения работы (услуги) назначаются потребителем в одностороннем порядке. Исполнитель обязан руководствоваться новым сроком, установленным потребителем. Этот срок указывается в договоре либо в документе, подтверждающем его заключение (квитанция, заказ, накладная и т. п.), и скрепляется подписью потребителя и исполнителя.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Как устанавливаются сроки выполнения работ и оказания услуг? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Как устанавливаются сроки выполнения работ и оказания услуг?

Ответ: Важным критерием оценки уровня работ и услуг является соблюдение сроков их выполнения. Срок выполнения работы и оказания услуги в соответствии со ст. 27 Закона РФ "О защите прав потребителей" может определяться либо правилами выполнения отдельных видов работ и оказания услуг, либо договором. В договоре могут предусматриваться сроки выполнения работ и оказания услуг в случаях, если правилами выполнения отдельных видов работ и оказания отдельных видов услуг они не предусмотрены или если стороны оговаривают срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами. По желанию потребителя заказ может быть выполнен в срочном порядке. За срочность выполнения работы и оказания услуги взимается надбавка к цене. В таком случае срок исполнения заказа исчисляется с момента (часа) приема заказа, указанного в договоре. Пунктом 2 ст. 27 Закона РФ "О защите прав потребителей" устанавливается порядок определения сроков выполнения работ (оказания услуг). Срок исполнения работы (оказания услуги) может определяться календарной датой, к которой работа (услуга) должна быть выполнена (оказана), либо периодом времени, в течение которого с момента заключения договора работа (услуга) должна быть выполнена (оказана) (например, в течение двух месяцев). Иногда срок выполнения работы и оказания услуги исчисляется не со дня заключения договора, а со дня, когда одна из сторон совершит действие, предусмотренное договором (например, заказчик передаст исполнителю материалы для строительства дома). В договоре может указываться дата, когда исполнитель должен приступить к выполнению работы и оказанию услуги. В частности, в соответствии с типовыми договорами на строительство жилого или нежилого помещения и ремонт жилого помещения в договоре должны предусматриваться даты начала и окончания выполнения этих работ. В тех случаях, когда работа или услуга выполняются (оказываются) по частям в течение срока действия договора (например, при доставке периодической печати, абонементном обслуживании телевизоров и т. д.), наряду с общим сроком исполнения работ или оказания услуг по договору должны предусматриваться и частные сроки (периоды) выполнения конкретных видов работ (услуг) (например, проведение профилактических работ), которые призваны конкретизировать обязанности исполнителя, придать им большую четкость и определенность. Изменение сроков начала и окончания выполнения работ и оказания услуг согласовывается исполнителем и потребителем. Новые согласованные сроки выполнения работ и оказания услуг указываются в договоре. Правилами о выполнении отдельных видов работ и услуг может определяться порядок изменения сроков начала и окончания работ или запрещаться изменение сроков. Так, по договору подряда на ремонт жилого помещения о необходимости изменения указанных сроков одна сторона обязана сообщить другой стороне не позднее чем за 48 часов до наступления срока.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Является ли договор на выполнение работ и оказание услуг публичным договором? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Является ли договор на выполнение работ и оказание услуг публичным договором?

Ответ: Да, является. Два основных признака позволяют относить заключаемый договор к публичному. Первый признак - правовой статус организации, обязанной заключить договор. Такой организацией может быть только коммерческая организация, особенности которой определены в ст. 50 ГК РФ. Второй признак - характер деятельности коммерческой организации. Эта деятельность связана с выполнением обязанности по продаже товаров, выполнению работ и оказанию услуг в отношении каждого, кто обратится в коммерческую организацию, т. е. деятельность должна быть публичной. Именно этот признак дал название договору, хотя по содержанию договор является гражданско-правовым, регулируемым частным правом. При заключении публичного договора следует соблюдать специальные правила: 1) коммерческая организация не вправе отказаться от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю товары, услуги, выполнить работу. Пленумы ВС РФ и ВАС РФ, ориентируя суды, указали, что в случае предъявления иска о понуждении заключить публичный договор бремя доказывания отсутствия возможности передать потребителю товары, выполнить соответствующие работы, предоставить услуги возложено на коммерческую организацию (п. 55 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6; 8); 2) цена товаров, а также иные условия публичного договора должны быть одинаковы для всех потребителей. В исключение из этого правила законом, иными правовыми актами для отдельных потребителей могут устанавливаться льготы (например, Указом Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" многодетным семьям предоставляются скидки в оплате коммунальных услуг не ниже 30%); 3) условия публичного договора, не соответствующие вышеперечисленным требованиям, ничтожны; 4) коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в заключении публичного договора. Изъятия могут быть предусмотрены законом, иными правовыми актами для отдельных категорий потребителей (например, Законом "О ветеранах" инвалидам Великой Отечественной войны предоставлено преимущественное право на установку телефонного аппарата); 5) публичный договор заключается в порядке и в сроки, предусмотренные ст. 445 ГК РФ, если законом или соглашением сторон не определены иные порядок и сроки его заключения; 6) срок выполнения работы и оказания услуги - одно из существенных условий договора.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: На ком лежит обязанность заключения договора на выполнение работ и оказание услуг? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: На ком лежит обязанность заключения договора на выполнение работ и оказание услуг?

Ответ: Статьей 27 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусматривается обязанность исполнителя заключить договор на выполнение работ и оказание услуг. Соответствующая обязанность возложена на исполнителя, занимающего доминирующее положение на рынке. Понятия географического рынка и доминирующего положения на нем хозяйствующего субъекта содержатся в законодательстве о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках. Несмотря на то что договор на выполнение работ и оказание услуг в соответствии с указанным Законом обязан заключать лишь исполнитель, занимающий доминирующее положение на рынке, согласно судебной практике, при рассмотрении споров о понуждении исполнителя заключить договор с потребителем исходят из того, что любой исполнитель (а не только занимающий доминирующее положение) обязан заключать договор на выполнение работ и оказание услуг. Судебная практика полностью отражает сущность публичных договоров. Публичный договор - это договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по выполнению каких-либо действий, которые такая организация должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Такая организация не должна оказывать предпочтения одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, если это не предусмотрено специальным нормативным актом. Отказаться от заключения договора организация не может, за исключением случая, если докажет, что выполнение работы (оказание услуги), необходимой потребителю, выходит за рамки ее уставной деятельности или производственных возможностей. Договор на выполнение работ и оказание услуг - это соглашение, в соответствии с которым выполняющий работы или оказывающий услуги обязуется перед заказчиком выполнить работы или оказать услуги для личного, не связанного с предпринимательством, удовлетворения потребностей заказчика.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Несет ли ответственность продавец за обман потребителя, например при обвешивании товара? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Несет ли ответственность продавец за обман потребителя, например при обвешивании товара?

Ответ: В соответствии со ст. 14.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях за обман потребителей продавец несет административную ответственность. Обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) или иной обман потребителей в организациях, реализующих товары, выполняющих работы либо оказывающих услуги населению, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг), и гражданами, работающими у индивидуальных предпринимателей, влечет за собой наложение административного штрафа: 1) на граждан - в размере от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда; 2) на должностных лиц - в размере от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда; 3) на юридических лиц - в размере от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Какие отношения не регулируются Законом РФ "О защите прав потребителей"? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Какие отношения не регулируются Законом РФ "О защите прав потребителей"?

Ответ: Закон РФ "О защите прав потребителей" не регулирует отношения, которые вытекают из безвозмездных гражданско-правовых договоров. К таким отношениям можно отнести следующие: - отношения между гражданами, вступающими в договорные отношения между собой с целью удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; - отношения, возникающие в связи с приобретением гражданином-предпринимателем товаров, выполнением для него работ или предоставлением услуг не для личных, семейных, домашних и иных нужд, а для осуществления предпринимательской деятельности; - отношения, возникающие в связи с приобретением товаров, выполнением работ и оказанием услуг в целях удовлетворения потребностей предприятий, учреждений, организаций. Не регулируются данным Законом отношения, вытекающие из договора безвозмездного хранения вещей в гардеробах организаций, если вознаграждение за такое хранение не оговорено или иным способом не обусловлено при сдаче вещи на хранение (ст. 924 ГК РФ). Законом РФ "О защите прав потребителей" не регулируются отношения, вытекающие из гражданско-правовых договоров, не связанных с приобретением товаров, выполнением работ, оказанием услуг. В качестве примера таких отношений можно привести отношения, вытекающие из договора государственного займа, заключаемого путем приобретения заимодавцем выпущенных государственных облигаций или иных государственных ценных бумаг. Не регулируются настоящим Законом и гражданско-правовые отношения граждан с организациями (общественными объединениями, жилищно-строительными, дачно-строительными кооперативами, товариществами и т. д.), если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. Однако отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам (в том числе членам этих организаций) платных услуг регулируются данным Законом. Также можно выделить следующие отношения, которые не регулируются Законом РФ "О защите прав потребителей", - это отношения между гражданами и органами, выполняющими в соответствии с законодательством возложенные на них государственно-властные или административно-распорядительные полномочия, в частности: - отношения, возникающие при осуществлении судом правосудия; - отношения, возникающие при осуществлении нотариусом нотариальных действий, за исключением деятельности нотариальных контор по предоставлению гражданам платных услуг, не связанных с осуществлением функций государственно-властного характера (консультации, печатные работы и др.); - отношения, возникающие при осуществлении государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, государственными учреждениями возложенных на них законодательством административно-распорядительных полномочий (оформление паспортно-визовыми службами паспортов и виз, деятельность органов местного самоуправления по благоустройству территории, содержанию и ремонту автомобильных дорог и др.).

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Какие права потребителя обеспечивает Закон РФ "О защите прав потребителей"? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Какие права потребителя обеспечивает Закон РФ "О защите прав потребителей"?

Ответ: В настоящее время согласно Закону "О защите прав потребителей" потребитель имеет право: - приобретать товары (работы, услуги) надлежащего качества и безопасные для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды; - получать необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах); - на компенсацию морального и материального вреда; - на замену товаров ненадлежащего качества; - на проведение проверки качества товара, при этом потребитель вправе участвовать в ней, а в случае спора - требовать проведения экспертизы; - на устранение недостатков товаров (работ, услуг); - на просвещение в области защиты прав; - на обращение в государственные органы и общественные организации за защитой своих прав; - на предъявление в суд исков о защите своих прав и т. д.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Как написать исковое заявление о расторжении договора купли-продажи, возмещении убытков, взыскании неустойки и компенсации морального вреда? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Как написать исковое заявление о расторжении договора купли-продажи, возмещении убытков, взыскании неустойки и компенсации морального вреда?

Ответ: Предлагаем примерную форму искового заявления о расторжении договора купли-продажи, возмещении убытков, взыскании неустойки и компенсации морального вреда.

В Энгельсский районный суд г. Энгельса Саратовской области Истец: Пономаренко Юлия Алексеевна, проживающая по адресу: г. Энгельс, пр. Ленина, д. 46, кв. 34. Ответчик: Общество с ограниченной ответственностью "Магазин "Мороз", адрес: г. Энгельс, ул. Красноармейская, д. 1. Цена иска 26300 руб.

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о расторжении договора купли-продажи, возмещении убытков, взыскании неустойки и компенсации морального вреда

Я купила 10 июля 2006 г. в ООО "Магазин "Мороз" бытовой холодильник "STINOL" по цене 10000 руб., что подтверждается отметкой в техническом паспорте. В процессе эксплуатации холодильника с момента покупки по 14 августа 2006 г. проявился существенный недостаток холодильного агрегата в виде недостаточного замораживания. В соответствии с техническим паспортом бытового холодильника "STINOL" температура охлаждения в морозильном отделении минус 12 градусов, в то время как реально она не опускается ниже плюс 2 градусов. Гарантийный срок холодильника - один год, о чем имеется указание в техническом паспорте. Я предъявила 14 августа 2006 г. претензию в письменной форме ООО "Магазин "Мороз" с требованием о расторжении договора купли-продажи холодильника и возмещении убытков (претензия вручена 19 августа 2006 г.). Ответ на претензию я не получила до настоящего времени. Во время неоднократных бесед директор магазина сообщила мне, что мое требование магазин удовлетворять не будет, и предлагала обратиться к изготовителю. Неустойка (пеня) за несвоевременное выполнение требования о расторжении договора и возмещении убытков составляет 1% цены товара за каждый день просрочки, т. е. с 19 августа 2006 г. по 27 декабря 2006 г. - 130%, или 13000 руб. на момент предъявления иска. Сумма ущерба моего имущества складывается из стоимости испорченных продуктов питания: свинина (2 кг) по цене 150 руб. за 1 кг; всего 300 руб. Моральный вред, заключающийся в нравственных страданиях, связанных с многочисленными обращениями с просьбами к ответчику, отказом ответчика в удовлетворении моих законных требований, вынужденном обращении в суд, я оцениваю в 3000 руб. В соответствии со ст. 17 Закона РФ "О защите прав потребителей" и подп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ государственная пошлина уплате не подлежит. На основании изложенного и руководствуясь ст. 13 - 15, 17, 18, 23 Закона РФ "О защите прав потребителей", прошу: 1. Расторгнуть договор купли-продажи холодильника "STINOL", заключенный мной и ООО "Магазин "Мороз" 10 июля 2006 г. 2. Взыскать с ООО "Магазин "Мороз" в мою пользу полученные по указанному договору 10000 руб. 3. Взыскать с ответчика в мою пользу неустойку в размере 13000 руб., в возмещение убытков - 300 руб. и компенсацию морального вреда в размере 3000 руб. Приложения: 1. Технический паспорт холодильника "STINOL". 2. Кассовый чек. 3. Копия претензии. 4. Опись, вложенная в заказное письмо. 5. Почтовое уведомление о вручении претензии. 6. Копия искового заявления.

27 декабря 2006 г. Пономаренко Ю. А. Пономаренко

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Что понимается под моральным вредом и как суд его оценивает? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Что понимается под моральным вредом и как суд его оценивает?

Ответ: В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" гражданину-потребителю предоставляется право на компенсацию морального вреда. Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т. п.) или нарушающими личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права) либо имущественные права гражданина. Моральный вред может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др. Особенность возмещения морального вреда состоит в том, что причинителем вреда является изготовитель (исполнитель, продавец) или организация, выполняющая функции изготовителя (исполнителя, продавца) на основе договора с ним, а основанием для компенсации вреда служит нарушение им прав потребителя. Также немаловажным обстоятельством является то, что моральный вред подлежит компенсации только при наличии вины изготовителя (исполнителя, продавца) в его причинении. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков. Необходимо отметить, что суду в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора необходимо по каждому делу выяснить характер взаимоотношений сторон и то, какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда. Суду также необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя, но и из этого есть исключения, которые составляют случаи, прямо предусмотренные законом, при наступлении которых вины причинителя нет. К таким случаям относятся следующие случаи: - вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; - вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; - вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию (ст. 1100 ГК РФ). Размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: За чей счет должен выполняться ремонт? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: За чей счет должен выполняться ремонт?

Ответ: В соответствии со ст. 6 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель обязан обеспечить ремонт товара за свой счет и своими силами.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Что необходимо доказать суду, если потребителю продали товар ненадлежащего качества, вследствие чего он обратился в суд за защитой своих прав и подал иск о расторжении договора купли-продажи, и как распределяются обязанности по доказыванию между продавцом и потребителем? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Что необходимо доказать суду, если потребителю продали товар ненадлежащего качества, вследствие чего он обратился в суд за защитой своих прав и подал иск о расторжении договора купли-продажи, и как распределяются обязанности по доказыванию между продавцом и потребителем?

Ответ: В судебном процессе надлежит доказать следующее: 1) то, что руководитель или иное должностное лицо торгового места отказались выполнить следующие действия, которые потребитель вправе по своему выбору требовать от продавца, а именно: - безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом; - соразмерного уменьшения покупной цены; - замены товара на товар аналогичной марки (модели, артикула); - замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; - расторжения договора купли-продажи; 2) то, что установлен гарантийный срок (срок годности) для этого товара; 3) то, что зафиксирована дата, когда потребитель уведомил продавца о недостатке товара (уведомление должно быть сделано в пределах гарантийного срока товара); 4) наличие понесенных потребителем убытков вследствие приобретения товара ненадлежащего качества (если они есть). Обязанность по доказыванию распределяется по общему правилу. В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В первую очередь должны быть представлены и исследованы документы, устанавливающие характер взаимоотношений сторон, их права и обязанности (договор, квитанция, квитанция-обязательство, квитанция-заказ, транспортная накладная, расчет убытков, которые, по мнению истца, должны быть возвращены ответчиком, и другие документы). Помимо общего правила распределения обязанности по доказыванию выделяют и специальные правила, когда обязанность доказывания может быть переложена на одну из сторон. Для подтверждения предмета доказывания в суд нужно представить необходимые доказательства по делу. Такими доказательствами могут быть: - документ, подтверждающий покупку товара в соответствующем торговом месте. Однако если такого документа у потребителя нет, то в соответствии со ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей" это не является основанием для отказа в удовлетворении его требований. На потребителя возлагается обязанность доказать, что именно в этом торговом месте был куплен товар. Подобным доказательством могут служить: отметки о продаже в паспорте товара, договор купли-продажи, квитанция, транспортная накладная; - заключение специалиста. В том случае, когда при рассмотрении спора в суде возникнут вопросы, для разрешения которых требуются специальные познания, то по ходатайству любой из сторон судом может быть назначена экспертиза; - заключение мастерской гарантийного обслуживания об установленных неисправностях технически сложных товаров, если товар относится к технически сложным товарам; - претензия потребителя ответчику с указанными требованиями с отметкой, подтверждающей факт вручения претензии продавцу; - ответ на претензию. По общим правилам гражданского права срок, в течение которого ответчик должен дать письменный ответ, устанавливается в один месяц; - доказательства, подтверждающие убытки потребителя от использования товара ненадлежащего качества.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Какие отношения регулируются Законом РФ "О защите прав потребителей"? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Какие отношения регулируются Законом РФ "О защите прав потребителей"?

Ответ: Закон РФ "О защите прав потребителей" регулирует отношения между гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с одной стороны, и организацией либо индивидуальным предпринимателем, производящими товары для реализации потребителям, реализующими товары потребителям по договору купли-продажи, выполняющими работы и оказывающими услуги потребителям по возмездному договору, - с другой стороны. Таким образом, данный Закон регулирует отношения, которые возникают по возмездным сделкам, а именно: - по гражданско-правовым договорам на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, в частности, по договорам розничной купли-продажи; - по договорам аренды, включая прокат; - по договорам найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг; - по договорам подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан); - по договорам перевозки граждан, их багажа и грузов; - по договорам комиссий; - по договорам хранения; - по договору на оказание финансовых услуг, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд потребителя-гражданина, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе предоставление кредитов, открытие и ведение счетов клиентов-граждан, осуществление расчетов по их поручению, услуги по приему от граждан и хранению ценных бумаг и других ценностей, оказание им консультационных услуг; - по договорам возмездного оказания услуг (почтовых, телефонных, телеграфных, медицинских и образовательных, ветеринарных, гостиничных, туристских); - по договорам банковского вклада, в котором вкладчиком является гражданин; - по другим договорам, направленным на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд и не связанным с осуществлением предпринимательской деятельности.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Может ли потребитель при защите своих прав предъявить иск в суд по месту заключения договора? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Может ли потребитель при защите своих прав предъявить иск в суд по месту заключения договора?

Ответ: Законом РФ "О защите прав потребителей" потребителю предоставляется возможность выбора суда, в который он может обратиться с иском. В соответствии со ст. 17 данного Закона иск предъявляется в суд: - по месту жительства ответчика, а иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации; - по месту жительства или пребывания истца; - по месту заключения или исполнения договора; - по месту нахождения филиала или представительства, если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства. Полномочия потребителей в указанном Законе расширены за счет освобождения их от обязанности по уплате государственной пошлины при обращении в суд. Такая мера обеспечивает возможность обращения за защитой своих прав даже представителям малообеспеченных слоев населения, у которых нет финансовой возможности заплатить государственную пошлину, а также стимулирует к активному отстаиванию своих интересов остальных потребителей, поскольку они освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Какую ответственность несет продавец (изготовитель или исполнитель) за нарушение прав потребителя? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Какую ответственность несет продавец (изготовитель или исполнитель) за нарушение прав потребителя?

Ответ: Статья 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" содержит общие положения об ответственности за нарушение прав потребителей. Продавец (изготовитель, исполнитель) за допущенное нарушение прав потребителя несет следующую ответственность. 1. Уплату неустойки (пени). Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 2. Возмещение убытков потребителя в полном объеме. Согласно ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб). Различие убытков и неустойки состоит в том, что для получения неустойки потребителю не нужно доказывать факта причинения убытков из-за нарушения продавцом (изготовителем, исполнителем) его прав, т. е. в любом случае неисполнения своих обязанностей продавец (изготовитель, исполнитель) обязан выплатить потребителю неустойку. При взыскании убытков необходимо доказывать сам факт их наступления и их размер в денежном выражении. Пункт 2 ст. 13 Закона "О защите прав потребителей" устанавливает, что убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полном объеме сверх неустойки. Это, естественно, улучшает положение потребителя и устанавливает для продавца (изготовителя, исполнителя) дополнительные меры ответственности. 3. Исполнение обязательства перед потребителем в натуре. Согласно ст. 13 указанного Закона продавец не освобождается от надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей перед потребителем даже после возмещения всех убытков потребителю, оплаты неустойки (пени) за нарушение его прав; продавец (изготовитель, исполнитель) должен надлежащим образом исполнить свои обязанности перед потребителем. Однако данный Закон предусматривает единственный случай, когда продавец (изготовитель, исполнитель) не отвечает за неисполнение своих обязательств перед потребителем, если неисполнение имело место вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы. К таким обстоятельствам относятся чрезвычайные и непредотвратимые происшествия, не зависящие от воли обязанного лица. К ним относятся, в частности, наводнения, ураганы, сели, иные стихийные бедствия и катастрофы. В данном случае продавец (изготовитель, исполнитель) должен доказать, что неисполнение им своих обязанностей произошло ввиду таких обстоятельств. Порядок удовлетворения продавцом (изготовителем, исполнителем) требований потребителя об уплате неустойки (пени) может быть добровольным либо судебным. При предъявлении потребителем требований к продавцу (изготовителю, исполнителю) об уплате неустойки последний может уплатить неустойку или отказать потребителю в ее уплате. В случае отказа потребитель вправе обратиться в суд с иском о взыскании неустойки. В таком случае суд взыскивает с продавца (изготовителя, исполнителя) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Какие права имеет потребитель в случае предоставления ненадлежащей информации о товаре (работе, услуге)? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Какие права имеет потребитель в случае предоставления ненадлежащей информации о товаре (работе, услуге)?

Ответ: Прежде всего необходимо отметить, что ответственность за предоставление ненадлежащей информации несет изготовитель (исполнитель, продавец). Если потребителю не была предоставлена возможность быстро получить информацию о товаре (работе, услуге) при заключении договора, то он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, которые были причинены необоснованным уклонением от заключения договора. Если же договор был заключен, то потребитель имеет право в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения убытков, но при этом потребитель обязан возвратить товар продавцу (исполнителю). В том случае, если недостатки товара возникли после передачи продавцом товара покупателю из-за того, что продавец не предоставил покупателю полную и достоверную информацию о нем, продавец обязан выполнить одно из следующих требований покупателя: - безвозмездно устранить недостатки товара или возместить расходы на их исправление потребителем или третьим лицом; - соразмерно уменьшить покупную цену; - заменить на товар аналогичной марки (модели, артикула); - заменить на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; - отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; - полностью возместить убытки, причиненные вследствие продажи товара ненадлежащего качества; - заменить технически сложные и дорогостоящие товары на товары аналогичной марки (модели, артикула), а также заменить на такие же товары другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены, но только в том случае, если будут обнаружены существенные недостатки товаров. Что касается недостатков выполненной работы (оказанной услуги), возникших вследствие отсутствия полной и достоверной информации о работе и услугах у потребителя, то он вправе по своему выбору потребовать: - безвозмездно устранить недостатки выполненной работы (оказанной услуги); - уменьшить цену выполненной работы (оказанной услуги); - безвозмездно изготовить другую вещь из однородного материала такого же качества или потребовать повторного выполнения работы; - возместить понесенные расходы по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами; - отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем; - расторгнуть договор о выполнении работы (оказании услуги), если обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора; - потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Если у потребителя нет специальных знаний о свойствах и характеристиках товара (работы, услуги), то изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до них эту информацию.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Где должна быть размещена информация о товаре? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Где должна быть размещена информация о товаре?

Ответ: Вся информация о товаре должна быть доведена до сведения потребителей в технической документации, которая прилагается к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Что касается информации об обязательном подтверждении соответствия товаров, то она представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. При продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификатом или декларацией о соответствии; копией сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товаросопроводительными документами, оформленными изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащими по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Обязательно ли сообщать потребителю о том, что в товаре устранялся недостаток? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Обязательно ли сообщать потребителю о том, что в товаре устранялся недостаток?

Ответ: В соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей", если потребителем приобретен товар, который был в употреблении или в котором был устранен недостаток (недостатки), об этом потребителю обязательно должна быть предоставлена информация.

И. Н.Гуляева

Название документа Вопрос: Какой должна быть информация о товарах (работах, услугах)? ("Омега-Л", 2007) Текст документа

Вопрос: Какой должна быть информация о товарах (работах, услугах)?

Ответ: Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать следующие сведения: 1) наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара (работы, услуги) обозначение; 2) сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания - сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством РФ; 3) цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг); 4) гарантийный срок, если он установлен; 5) правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); 6) срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; 7) адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуальн