Производственные цеха работают круглосуточно, дирекция и отдел кадров - в дневное время с понедельника по пятницу. Как правильно в таких условиях оформить отстранение от работы работника, явившегося на работу в ночную смену в состоянии алкогольного опьянения?
Ответ: Отстранение работника от работы в результате его появления на работе в ночную смену в состоянии алкогольного опьянения возможно по решению лица, наделенного такими полномочиями в соответствии с доверенностью, должностной инструкцией или иным документом, выданным работодателем (физическим лицом или руководителем юридического лица, имеющим в соответствии с учредительными документами организации право действовать от его имени без доверенности). При отсутствии таких лиц отстранить работника от работы по вышеназванным причинам может только непосредственно работодатель.
Обоснование: В соответствии со ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить (не допустить) к работе работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
Работодателем в соответствии со ст. 20 ТК РФ признается физическое или юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником, при этом права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами. Единоличным органом управления юридического лица в соответствии с нормами действующего законодательства является его руководитель - физическое лицо, действующее от имени юридического лица без доверенности.
ТК РФ не разъясняет процедуру отстранения работника, явившегося на работу в состоянии алкогольного опьянения, а также не устанавливает унифицированной формы документа, составляемого в таком случае.
На практике факт опьянения фиксируется докладной запиской на имя работодателя или уполномоченного им лица, составленной непосредственным руководителем работника или специалистом кадровой службы, а также любым другим работником.
В докладной записке указываются фамилия, имя, отчество работника, находящегося в состоянии алкогольного или иного опьянения, обстоятельства, при которых обнаружено такое состояние, дата и время события. Важно отразить признаки, по которым состояние работника оценивается как опьянение.
В соответствии с положениями Приложения N 6 к Приказу Минздрава России от 14.07.2003 N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения" признаками алкогольного опьянения являются:
1) запах алкоголя изо рта;
2) неустойчивость позы;
3) нарушение речи;
4) выраженное дрожание пальцев рук;
5) резкое изменение окраски кожных покровов лица;
6) поведение, не соответствующее обстановке.
Принимая во внимание то, что факт нахождения работника в состоянии опьянения может подтверждаться медицинским заключением либо актом и иными свидетельствами, составляемыми без участия медиков (п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"), работник с его согласия может быть направлен в медицинское учреждение для прохождения медицинского освидетельствования либо факт нахождения работника в состоянии опьянения может быть зафиксирован актом специальной комиссии, созданной из работников организации. По общему правилу с актом необходимо ознакомить работника, а также предложить ему представить свои объяснения в письменном виде в порядке, предусмотренном ст. 193 ТК РФ. Если ознакомить работника с актом не представляется возможным, то в акте следует указать, что настоящий акт зачитан нарушителю дисциплины (с указанием Ф. И.О. и должности) вслух в присутствии членов комиссии и от подписания акта и представления письменных объяснений работник отказался. Данный текст следует удостоверить подписями членов комиссии.
Отстранение оформляется приказом уполномоченного руководителем организации лица (это может быть кадровый работник либо непосредственный руководитель работника, если имеется положение или доверенность), в котором перечисляются обстоятельства, послужившие основанием для отстранения работника, а также подтверждающие документы (докладная записка, акт комиссии или протокол медицинского заключения), указывается срок, на который работник отстраняется от работы (дата и время начала и окончания отстранения). При его установлении нужно учитывать, что если факт опьянения подтвержден медицинским заключением (протоколом), то в нем указан период, в течение которого состояние опьянения сохранится. Если же факт опьянения удостоверяется актом комиссии, созданной работодателем, то срок отстранения определяется работодателем самостоятельно с учетом рекомендаций, изложенных в акте, и состояния работника (это может быть один день и более, так как состояние опьянения может продолжаться не одни сутки).
Однако законодательством не установлена унифицированная форма документа об отстранении работника от работы, поэтому организация может разработать его самостоятельно.
Если работник, находящийся в состоянии алкогольного опьянения, не был отстранен от работы, ответственность за возможные последствия выполнения им трудовых обязанностей в таком состоянии (в том числе производственные травмы) ложится на работодателя.
Поэтому работодателю, деятельность которого предусматривает круглосуточную работу, рекомендуется заранее разработать процедуру отстранения работников от работы во время ночных смен и наделить соответствующими полномочиями конкретных лиц.
О. А.Шевченко
Московская государственная
юридическая академия
имени О. Е.Кутафина
14.06.2012