В соответствии с распоряжением работодателя работник был направлен в командировку с 12.03.2012 по 16.03.2012 включительно, в связи с чем ему из кассы организации наличными были выданы командировочные. По возвращении из командировки работник 19.03.2012 представил работодателю авансовый отчет, в соответствии с которым сумма не израсходованных им денежных средств составила 5000 руб., однако денежные средства в этот день возвращены им не были, в связи с чем 20.03.2012 работодателем было принято решение об удержании данной денежной суммы из заработной платы работника

Правомерно ли решение работодателя, если в соответствии с его распоряжением день выхода работника на работу по возвращении из командировки - 19.03.2012?

Ответ: Если работник был направлен в командировку с 12.03.2012 по 16.03.2012 включительно, по возвращении из командировки он 19.03.2012 представил работодателю авансовый отчет, в соответствии с которым сумма не израсходованных им подотчетных денежных средств составила 5000 руб., однако сами денежные средства в этот день возвращены им не были, действия работодателя, принявшего 20.03.2012 решение об удержании данной суммы из зарплаты работника, неправомерны, в связи с тем что им было принято решение об удержании из заработной платы денежных средств, не израсходованных работником во время командировки, до истечения трехдневного срока, который дается работнику для представления авансового отчета, так как срок возвращения аванса истекал только 21.03.2012.

Обоснование: Согласно положениям ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку в соответствии со ст. 167 ТК РФ ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Перечень расходов, которые работодатель обязан возместить работнику, направленному в командировку, установлен положениями ст. 168 ТК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 166 ТК РФ особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Так, согласно п. 10 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (далее - Положение), работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

В соответствии с п. 26 Положения работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение трех рабочих дней авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой.

Аналогичная норма содержится в п. 4.4 Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденного Банком России 12.10.2011 N 373-П, в соответствии с которым подотчетное лицо обязано в срок, не превышающий трех рабочих дней после дня истечения срока, на который выданы наличные деньги под отчет, или со дня выхода на работу предъявить главному бухгалтеру или бухгалтеру, а при их отсутствии - руководителю авансовый отчет с прилагаемыми подтверждающими документами. Проверка авансового отчета главным бухгалтером или бухгалтером, а при их отсутствии - руководителем, его утверждение руководителем и окончательный расчет по авансовому отчету осуществляются в срок, установленный руководителем.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 137 ТК РФ для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой, работодателем могут производиться удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 137 ТК РФ работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания.

Таким образом, из приведенных положений следует, что работник должен отчитаться за переданные ему в качестве аванса денежные средства (командировочные) и произвести окончательный расчет, то есть вернуть денежные средства, которые не были им израсходованы, в течение трех рабочих дней со дня выхода на работу по возвращении из командировки. В случае если по истечении трехдневного срока оставшиеся денежные средства возвращены им не были, работодатель вправе принять решение об удержании этих денежных средств из заработной платы работника, при этом данное решение он должен принять не позднее месяца со дня истечения трехдневного срока. Таким образом, в связи с тем что по возвращении из командировки работник должен был выйти на работу 19.03.2012, сдать авансовый отчет и вернуть не израсходованные им денежные средства он должен был не позднее 21.03.2012, при этом в законодательстве не указано, что сдать отчет и вернуть неизрасходованные денежные средства работник обязан в один день. Следовательно, действия работодателя неправомерны, в связи с тем что решение об удержании денежных средств из зарплаты работника было принято им до истечения трехдневного срока, который дается работнику для отчета.

В. А.Любимова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

12.06.2012