Что в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 26.12.2011 N 1137 "О формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость" делать с журналами учета полученных и выставленных счетов-фактур, применяемыми при расчетах по НДС в I квартале 2012 г.?

Ответ: До 01.04.2012 налогоплательщик вправе выставлять счета-фактуры как по новой, так и по старой форме, которая была утверждена Постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 N 914 "Об утверждении Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость" (далее - Постановление N 914). Правила ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденные в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 26.12.2011 N 1137 "О формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость" (далее - Постановление N 1137), возможно не применять до окончания I квартала 2012 г. Ведение журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур возможно осуществлять в соответствии с Правилами ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденными Постановлением N 914.

При этом с 01.04.2012 все налогоплательщики обязаны соблюдать правила, которые установлены Постановлением N 1137.

Обоснование: Правительством РФ 26.12.2011 принято Постановление N 1137. Опубликовано Постановление N 1137 в "Собрании законодательства РФ", N 3, 16.01.2012. Данный документ вступает в силу по истечении 7 дней после официального опубликования, то есть с января 2012 г.

Таким образом, с 24.01.2012 на территории РФ должны применяться новые форма счета-фактуры, применяемого при расчетах по налогу на добавленную стоимость, и Правила его заполнения согласно Приложению N 1; форма корректировочного счета-фактуры, применяемого при расчетах по налогу на добавленную стоимость, и Правила его заполнения согласно Приложению N 2; форма журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость, и Правила его ведения согласно Приложению N 3; форма книги покупок, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, и Правила ее ведения согласно Приложению N 4; форма книги продаж, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, и Правила ее ведения согласно Приложению N 5.

В то же время Минфин России в Письме от 31.01.2012 N 03-07-15/11 (далее - Письмо N 03-07-15/11) учел, что текст Постановления N 1137 в "Собрании законодательства Российской Федерации" опубликован в январе 2012 г., и предложил возможность применения до начала очередного налогового периода, то есть до 1 апреля 2012 г., новых форм соответствующих документов наряду с формами, которые были утверждены Постановлением N 914.

Прежде утвержденной формы журнала учета выставленных и полученных счетов-фактур не существовало, и на практике журналы чаще всего представляли собой подшивки "исходящих" и "входящих" документов.

Новый журнал учета счетов-фактур состоит из двух частей. Часть 1 - "Выставленные счета-фактуры", ч. 2 - "Полученные счета-фактуры" (п. 1 Правил ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденных Постановлением N 1137, далее - Правила).

Каждая такая часть представляет собой таблицу, в которую заносятся сведения о счете-фактуре - дата счета-фактуры, номер, наименование поставщика или покупателя, их ИНН и прочее. В таблицах предусмотрены графы для указания кода способа выставления документов. Если счет-фактура оформлен на бумажном носителе, следует поставить код 1. Если счет-фактура выставлен в электронном виде - код 2.

Кроме того, в ч. 1 и в ч. 2 есть столбцы, куда следует поставить код вида операции по специальному перечню (его разработка возложена на ФНС России). Если в счете-фактуре фигурируют разные операции, то в журнале надо перечислить все коды через разделительный знак.

Журнал полагается составлять за один налоговый период, то есть за квартал, а записи делать в хронологическом порядке. При отсутствии счета-фактуры ч. 1 и 2 не заполняются. В данной ситуации налогоплательщик оформляет только "шапку" журнала, указывая в ней наименование, КПП, ИНН и соответствующий налоговый период. Отметим, что организации с обособленными подразделениями ведут новый журнал учета счетов-фактур по организации в целом, а не по каждому подразделению отдельно.

Журнал учета, составленный на бумажном носителе, подписывается до 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, руководителем организации (уполномоченным им лицом) или индивидуальным предпринимателем, прошнуровывается, его страницы пронумеровываются. При этом страницы журнала учета, составленного организацией, скрепляются печатью этой организации.

Журнал учета за налоговый период, составленный в электронном виде, подписывается электронной цифровой подписью руководителя организации (уполномоченного им лица), индивидуального предпринимателя при передаче журнала учета в налоговый орган в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

Контроль за правильностью ведения журнала учета на бумажном носителе или в электронном виде, составленного организацией, осуществляет руководитель этой организации (уполномоченное им лицо), журнала учета, составленного индивидуальным предпринимателем, - индивидуальный предприниматель (п. 13 Правил).

Таким образом, до 01.04.2012 налогоплательщик вправе выставлять счета-фактуры как по новой, так и по старой форме, которая была утверждена Постановлением N 914. С 01.04.2012 обязательно выставление счета-фактуры всеми плательщиками НДС только по новой форме в соответствии с Постановлением N 1137.

При этом очевидно, что необходимость в переносе сведений из старых журналов в новый отсутствует: несмотря на то что журнал полагается составлять за один налоговый период, то есть за квартал (на каждый квартал - новый журнал), записи в нем все равно ставятся в хронологическом порядке.

Ю. М.Лермонтов

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

09.06.2012