Конец царства печати

(Иванова С.)

("ЭЖ-Юрист", 2013, N 24)

Текст документа

КОНЕЦ ЦАРСТВА ПЕЧАТИ

С. ИВАНОВА

Светлана Иванова, практикующий юрист, г. Москва.

Президент РФ 7 мая 2013 года подписал Федеральный закон N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей ГК РФ", который вступит в силу с 1 сентября 2013 года. Изменения коснулись сделок (в особенности их недействительности), течения сроков исковой давности, а также доверенностей.

Представители и полномочия

Новая редакция ч. 1 ст. 185 ГК РФ изменила определение доверенности. Действующая норма определяет доверенность как письменное уполномочие для представительства перед третьими лицами, выдаваемое одним лицом другому. Другими словами, как доверитель, так и поверенный должны быть в единственном числе, что является предметом споров юристов уже несколько лет. Новая редакция допускает выдачу доверенности нескольким лицам. Сейчас это предусмотрено лишь в случае нотариального удостоверения доверенности в соответствии со ст. 59 Основ законодательства РФ о нотариате, утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1.

Частью 4 указанной статьи закреплено правило об отсутствии необходимости составления доверенности как отдельного документа в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре между представителем и представляемым лицом или в соответствующем решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений. Действующая редакция ГК РФ не отрицает такой возможности и сейчас, но формулировки, приведенные, например, в ст. 182 ГК РФ (на которую обычно ссылаются третьи лица, требуя предъявления доверенности), весьма спорны.

С одной стороны, ч. 1 ст. 182 содержит полный перечень того, на чем могут быть основаны полномочия представителя, а именно на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, а также явствовать из обстановки, в которой действует представитель. С другой - трактуя норму буквально, мы видим, что она лишь указывает на то, что сделка, совершенная представителем от имени представляемого, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого, и не более.

Статья 185.1 ГК РФ выделяет перечень лиц, наделенных полномочиями по удостоверению доверенностей, претерпев некоторые изменения по сравнению с действующей нормой. Так, старший или дежурный врач вправе удостоверить доверенность военнослужащего или другого лица, находящегося на излечении в госпитале, санатории и другом военно-лечебном учреждении только в случае отсутствия начальника такого учреждения и его заместителя по медицинской части. Из числа удостоверяющих доверенности исключены жилищно-эксплуатационные организации, банки и организации связи. Администрация стационарного лечебного учреждения с 1 сентября 2013 года теряет право на удостоверение доверенности доверителя, находящегося у него на излечении, на получение ценной корреспонденции, равно как и организация, в которой доверитель учится или работает.

Подписи, сроки, передоверие

С момента вступления в силу изменений отпадет необходимость в проставлении печати на доверенности, выдаваемой от имени юридического лица. В случае выдачи доверенности от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей наличие подписи главного (старшего) бухгалтера этой организации также не является обязательным.

Статья 186 ГК РФ теперь не ограничивает доверенность максимальным сроком действия.

Существенно изменен порядок передоверия, определенный ст. 187 ГК РФ. Во-первых, передоверие, осуществляемое в целях охраны интересов выдавшего доверенность лица, возможно в случае, если доверенность этого не запрещает (согласно действующей редакции передоверие возможно, если лицо, его осуществляющее, уполномочено на это доверенностью). Во-вторых, доверенности, выдаваемые в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц, не требуют нотариального удостоверения. Данное нововведение, на наш взгляд, существенно усложнит порядок проверки полномочий лиц при подписании документов, например договоров. Если сейчас для проверки полномочий лица, действующего на основании доверенности, выданной в порядке передоверия (соответственно нотариально удостоверенной), достаточно только этой доверенности (остальное проверял нотариус при удостоверении передоверия), то с первого дня осени пакет проверяемых в таких случаях документов изменится и число входящих в него документов не уменьшится. Но новое правило существенно упростит ситуацию для соответствующих юридических лиц. Указанная статья дополнена запретом на осуществление передоверия по доверенности на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, удостоверенной организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении, а также на последующее передоверие, если иное не предусмотрено в первоначальной доверенности или не установлено законом.

Прекращение, отзыв, отмена

Статья 188 ГК РФ дополнена пунктом о прекращении доверенности вследствие введения в отношении представляемого или представителя процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.

ГК РФ дополнен ст. 188.1 о безотзывной доверенности. Данное понятие является новым для российского законодательства и введено законодателем в целях исполнения или обеспечения исполнения обязательства, представляемого перед представителем или лицами, от имени и в интересах которых действует представитель. Безотзывной доверенностью признается нотариально удостоверенная доверенность, в которой представляемый прямо указал на то, что эта доверенность не может быть отменена до окончания срока ее действия либо может быть отменена только в предусмотренных в доверенности случаях. Но в любом случае такая доверенность может быть отменена после прекращения обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого она выдана, а также в любое время в случае злоупотребления представителем своими полномочиями, равно как и при возникновении обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что данное злоупотребление может произойти.

Статья 189 ГК РФ дополнена новым способом уведомления об отмене доверенности - соответствующей публикацией в официальном издании, в котором публикуются сведения о банкротстве. В этом случае подпись на заявлении об отмене доверенности должна быть нотариально засвидетельствована. Если третьи лица не были извещены об отмене доверенности ранее, то такое извещение считается ими полученным по истечении месяца со дня указанной публикации.

Таким образом, из числа существенных изменений в отношении правил удостоверения, отмены и сроков действия доверенностей можно выделить следующие.

1. Наряду с нотариально удостоверенной доверенностью теперь и простая письменная форма доверенности предусматривает возможность ее выдачи в отношении нескольких поверенных одновременно.

2. В случае если полномочия представителя явствуют, например, из договора, заключенного с ним представляемым, или из иного документа, указанного в законе, выдача доверенности на осуществление данных полномочий не является обязательной.

3. Ограничен перечень лиц, уполномоченных на удостоверение доверенностей, а срок действия доверенности не имеет теперь ограничения.

4. Существенно упрощен порядок осуществления передоверия в отношении доверенностей, выданных юридическими лицами.

Основным же нововведением является понятие "безотзывная доверенность". Как все новое, думаем, в России она еще долго будет приживаться и видоизменяться. Но, как говорится, начало положено.

Название документа