Работник обратился в трудовую инспекцию с сообщением о факте нарушения работодателем трудового законодательства. Трудовая инспекция уведомила организацию о внеплановой проверке с требованием представить в определенный срок перечень необходимых документов. Впоследствии работник написал заявление в трудовую инспекцию о том, что не имеет никаких претензий к организации. Должна ли организация в этом случае представить необходимые документы в трудовую инспекцию?

Ответ: В случае если работник, представивший в трудовую инспекцию заявление о факте нарушения работодателем трудового законодательства, впоследствии представил в трудовую инспекцию заявление о том, что не имеет претензий к организации-работодателю, то требования трудовой инспекции о представлении документов в связи с поступлением заявления работника о наличии нарушений его трудовых прав подлежат исполнению организацией-работодателем.

Обоснование: Порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, установлен Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ).

В соответствии с п. 12 ч. 4 ст. 1 Закона N 294-ФЗ при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами.

Основанием для проведения внеплановой проверки согласно ст. 360 Трудового кодекса РФ является обращение или заявление работника о нарушении работодателем его трудовых прав. Ни ТК РФ, ни Закон N 294-ФЗ не предусматривает права работника на отзыв соответствующего заявления. Работник, конечно, может проинформировать федеральную инспекцию труда о том, что нарушенные права уже восстановлены. Однако проверка проводится в том числе и в целях выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (абз. 2 ст. 356 ТК РФ).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, но не исключает производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ). Поэтому сообщение работника о восстановлении нарушенных прав не отменяет проверку. Учитывая, что проверка продолжается, работодатель обязан представить запрашиваемые федеральной инспекцией труда документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций (абз. 3 ч. 1 ст. 357 ТК РФ).

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 25 Закона N 294-ФЗ).

М. В.Минаева

ООО "ИК Ю-Софт"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

08.06.2012