Налоговый орган проводит выездную налоговую проверку организации. В состав должностных лиц, проверяющих организацию, включен также сотрудник полиции. Является ли нарушением процедуры проведения выездной налоговой проверки вручение акта выездной налоговой проверки сотрудником полиции, не принимавшим участия в выездной налоговой проверке?

Ответ: Положения Налогового кодекса РФ позволяют сделать вывод, что акт налоговой проверки может быть вручен налогоплательщику сотрудником полиции, включенным в состав должностных лиц, проверяющих организацию. Вручение налогоплательщику акта выездной налоговой проверки сотрудником полиции, не принимающим участия в выездной налоговой проверке, не свидетельствует о нарушении прав проверяемого налогоплательщика, а следовательно, не является нарушением процедуры проведения выездной налоговой проверки.

Обоснование: В силу пп. 2 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе проводить налоговые проверки в порядке, установленном НК РФ.

Согласно пп. 1, 2 п. 1 ст. 87 НК РФ налоговые органы проводят камеральные и выездные налоговые проверки налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов.

В соответствии с п. 1 ст. 36 НК РФ по запросу налоговых органов органы внутренних дел участвуют вместе с налоговыми органами в проводимых налоговыми органами выездных налоговых проверках.

Помимо того, право полиции участвовать в налоговых проверках по запросам налоговых органов Российской Федерации установлено в п. 28 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции".

Проведение выездной налоговой проверки регламентировано ст. 89 НК РФ.

На основании ст. 100 НК РФ производится оформление результатов налоговой проверки.

В соответствии с п. 1 ст. 100 НК РФ по результатам выездной налоговой проверки в течение двух месяцев со дня составления справки о проведенной выездной налоговой проверке уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен в установленной форме акт налоговой проверки.

Требования к содержанию акта налоговой проверки установлены в п. 3 ст. 100 НК РФ.

Акт налоговой проверки подписывается лицами, проводившими соответствующую проверку, и лицом, в отношении которого проводилась эта проверка (его представителем) (п. 2 ст. 100 НК РФ).

В силу пп. 9 п. 1 ст. 21 НК РФ получение копий акта налоговой проверки является правом налогоплательщика. Указанному праву корреспондирует обязанность налоговых органов направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копию акта налоговой проверки (пп. 9 п. 1 ст. 32 НК РФ).

Согласно п. 5 ст. 100 НК РФ акт налоговой проверки в течение пяти дней с даты составления этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его представителем).

Если лицо, в отношении которого проводилась проверка, или его представитель уклоняются от получения акта налоговой проверки, этот факт отражается в акте налоговой проверки и акт налоговой проверки направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения) или месту жительства физического лица. В случае направления акта налоговой проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправки заказного письма.

Положения НК РФ не устанавливают запрета на вручение акта выездной налоговой проверки налогоплательщику лицами, не являющимися сотрудниками Федеральной налоговой службы России или ее территориальных органов.

Таким образом, вручение акта выездной налоговой проверки посредством его передачи сотрудником органа внутренних дел налогоплательщику не свидетельствует о нарушении прав налогоплательщика, а следовательно, не является нарушением процедуры проведения выездной налоговой проверки.

Указанный вывод подтверждается Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2011 по делу N А41-16405/10 (Постановлением ФАС Московского округа от 24.10.2011 по делу N А41-16405/10 оставлено без изменения).

М. Ю.Мордасов

Юридическая компания "Юново"

07.06.2012