В торговой сети подготовлен приказ о сокращении штата работников в отдельных городах. Причем планируется сокращение работников в соседних населенных пунктах (городах и станицах) одного муниципального района. Должен ли работодатель предлагать вакансии в соседней с городом станице в пределах одного района и (или) края? Ни коллективным, ни трудовыми договорами такое обязательство на себя работодатель не принимал

Ответ: При сокращении штата работников работодатель не обязан предлагать вакансии в других местностях, если это не предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При этом под другой местностью следует понимать местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта. В свою очередь, административно-территориальные границы отражаются в Общероссийском классификаторе объектов административно-территориального деления ОК 019-95 (утв. Постановлением Госстандарта России от 31.07.1995 N 413) (далее - ОКАТО) и Общероссийском классификаторе территорий муниципальных образований ОК 33-2005 (утв. Приказом Ростехрегулирования от 14.12.2005 N 310-СТ) (далее - ОКТМО).

Обоснование: Согласно ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса РФ увольнение в связи с сокращением численности или штата работников допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Содержание понятия "другая местность" в ТК РФ не определено. В связи с возникновением на практике вопросов об определении границ местности, в пределах которой предложение вакансий является обязательным, Пленум Верховного Суда РФ разъяснил содержание указанного понятия в Постановлении от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".

Как следует из п. 16 названного Постановления, под другой местностью следует понимать местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.

Административно-территориальные границы определяются в порядке, установленном Федеральными законами от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Результаты принятых решений об административно-территориальном устройстве субъекта Российской Федерации, муниципального образования отражаются в ОКАТО и ОКТМО.

А. А.Кондакова

Автономная некоммерческая организация

"Центр исследований в сфере экономики и права"

05.06.2012