Профсоюз требует, чтобы работникам, попавшим в списки на увольнение, предоставлялся 1 оплачиваемый день в неделю на поиск подходящей работы. Коллективный договор такого положения не содержит. Установлено ли такое положение в законодательных актах?

Ответ: Трудовым кодексом РФ на работодателя не возложена обязанность по предоставлению работникам, подлежащим увольнению в связи с сокращением численности или штата работников, времени (оплачиваемого или неоплачиваемого) для поиска работы. Однако в ряд отраслевых соглашений включены положения, предусматривающие возложение на работодателей обязанности или закрепление права за работниками, получившими предупреждения об увольнении в связи с сокращением численности или штата работников, по предоставлению/получению времени, необходимого для поиска новой работы.

Обоснование: ТК РФ на работодателя не возложена обязанность по предоставлению работникам, подлежащим увольнению в связи с сокращением численности или штата работников, времени (оплачиваемого или неоплачиваемого) для поиска работы.

Однако в ряд отраслевых соглашений включены положения, предусматривающие возложение на работодателей обязанности или закрепление права за работниками, получившими предупреждения об увольнении в связи с сокращением численности или штата работников, по предоставлению/получению времени, необходимого для поиска новой работы.

Вместе с тем положения заключенных в отрасли, к которой относится работодатель, соглашений, если он не предпринял действий по выведению своей организации из-под действия указанного соглашения, являются для него обязательными.

В одних отраслях вопросы предоставления времени для поиска работы работникам, предупрежденным о сокращении штата, разрешены непосредственно в соглашениях без отнесения их на коллективно-договорное регулирование. Так, согласно Отраслевому соглашению по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса Российской Федерации на 2011 - 2013 годы (утв. Профсоюзом работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства РФ, Наблюдательным советом Общероссийского объединения работодателей нефтяной и газовой промышленности 07.12.2010) работодатели обеспечивают предоставление работнику, предупрежденному в установленном законом порядке об увольнении по сокращению численности или штата работников, 1 дня в месяц для поиска работы с сохранением среднего заработка.

В других отраслях обязанность работодателя предоставлять время для поиска работы работникам, предупрежденным о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата, является безусловной. Однако продолжительность такого времени должна определяться коллективным договором. Такого рода положения, в частности, закреплены в Отраслевом соглашении по машиностроительному комплексу Российской Федерации на 2011 - 2013 годы (утв. Ассоциацией машиностроительных профсоюзов России, Профсоюзом работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения РФ, Профсоюзом машиностроителей РФ, Общественным Объединением "Всероссийский Электропрофсоюз", Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз машиностроителей России" 01.03.2011), Отраслевом соглашении по организациям Российской академии наук на 2009 - 2011 годы (утв. Профсоюзом работников РАН, РАН 21.05.2009).

Федеральным отраслевым соглашением по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2011 - 2013 годы (утв. Общероссийским межотраслевым объединением работодателей "Российский Союз строителей", Профессиональным союзом работников строительства и промышленности строительных материалов РФ 20.12.2010) предусмотрено, что при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работодатель обязан предоставить работнику время для поиска работы, но не менее 1 дня в неделю; порядок предоставления указанного времени для поиска работы должен определяться коллективным договором.

В ряде соглашений обязательство работодателя по предоставлению работнику, предупрежденному в установленном порядке об увольнении по сокращению штата, 1 дня и более в неделю, иной продолжительности времени, с сохранением среднего заработка, возникает, только если соответствующее положение закреплено в коллективном договоре (например, Отраслевое соглашение по организациям недропользования Российской Федерации на 2011 - 2013 годы (утв. Общероссийским профсоюзом работников природноресурсного комплекса РФ, Роснедр 27.07.2011)).

Отраслевым тарифным соглашением по горно-металлургическому комплексу Российской Федерации на 2011 - 2013 годы (утв. Горно-металлургическим профсоюзом РФ, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Ассоциация промышленников горно-металлургического комплекса РФ" 22.12.2010) установлено, что при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников в коллективных договорах и иных соглашениях работодатель может предусматривать выплату работникам единовременных пособий, предоставление других социальных льгот и гарантий сверх установленных законодательством, в том числе возможность переобучения новым профессиям, а также предоставить оплачиваемое время для поиска работы.

Отраслевое соглашение по организациям печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций между Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и Российским профсоюзом работников культуры на 2012 - 2014 годы (утв. Российским профсоюзом работников культуры, Роспечати 07.12.2011) предусматривает следующее: работнику, предупрежденному о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата (через дополнительное соглашение или по заявлению), может предоставляться время в течение рабочего дня для поиска работы; продолжительность этого времени согласовывается с работодателем.

В заключение следует обратить внимание на то, что в разных соглашениях по-разному решается вопрос оплаты времени поиска работы - положения одних прямо предусматривают сохранение среднего заработка на время поиска, другие же оставляют этот вопрос открытым, что позволяет работодателям интерпретировать обязанность или право по предоставлению указанных дней без соответствующей оплаты. Есть и такие соглашения, которые предусматривают иное решение указанного вопроса. Так, согласно Отраслевому тарифному соглашению в электроэнергетике Российской Федерации на 2009 - 2011 годы (утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей электроэнергетики, Общественным объединением "Всероссийский Электропрофсоюз" 27.06.2008) работодатели обеспечивают предоставление работникам, предупрежденным об увольнении в связи с сокращением численности или штата, частично или полностью оплачиваемого времени для поиска работы в порядке и на условиях, установленных непосредственно в организациях отрасли.

Д. Л.Щур

Автономная некоммерческая организация

"Центр исследований в сфере экономики и права"

04.06.2012