Организация была признана банкротом, в связи с чем был назначен конкурсный управляющий. Конкурсный управляющий обратился в отдел внутренних дел с запросом о предоставлении информации о собственнике транспортного средства, подлежащего передаче данной организации. Орган внутренних дел отказал в предоставлении запрашиваемой информации о собственнике транспортного средства на том основании, что конкурсный управляющий не относится к лицам, которым может быть выдана подобная информация

Имеет ли право конкурсный управляющий на получение информации от ОВД о собственнике транспортного средства, подлежащего передаче организации, которая признана банкротом, в рамках своих полномочий по делу о банкротстве?

Ответ: Конкурсный управляющий имеет право на получение информации о собственнике транспортного средства, подлежащего передаче организации-банкроту.

Обоснование: В соответствии с п. 52 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 (далее - Правила), сведения о совершенных регистрационных действиях, зарегистрированных транспортных средствах, собственниках и владельцах транспортных средств, а также документы (копии документов), послужившие основанием для совершения регистрационных действий, на основании письменного запроса выдаются:

- судам, органам прокуратуры, следствия, дознания в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими делами, делами об административных правонарушениях; судебным приставам-исполнителям в связи с осуществлением ими функций по исполнению судебных актов или актов других органов, а также налоговым, таможенным и другим органам и другим лицам в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- подразделениям Госавтоинспекции при выполнении возложенных на них задач.

На основании п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В силу п. 1 ст. 127 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном ст. 45 данного Закона, о чем выносит определение.

Согласно п. 1 ст. 20.3 Закона N 127-ФЗ арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.

В ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, Закон N 127-ФЗ наделяет конкурсного управляющего правом получать от уполномоченных органов информацию, необходимую ему для реализации своих полномочий по делу о банкротстве. В свою очередь уполномоченные органы обязаны предоставлять управляющему всю необходимую информацию. Данное право управляющего распространяется также и на органы внутренних дел, а именно: они имеют право получить информацию о собственнике транспортного средства, которое подлежит передаче должнику, поскольку такая информация необходима, чтобы вести конкурсное производство.

В обоснование данной позиции приведем примеры из судебной практики.

Так, в Определении ВАС РФ от 06.06.2012 N ВАС-7243/12 разъясняется, что к другим лицам, указанным в п. 52 Правил, следует относить конкурсного управляющего. Действия конкурсного управляющего в данном случае направлены на защиту прав и интересов кредиторов. Конкурсный управляющий вправе запросить актуальную информацию в отношении имущества, которое принадлежит должнику, законодательство РФ о банкротстве не ограничивает управляющего в объеме запрашиваемой информации.

Также в Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 06.02.2014 N А70-4956/2013 указывается, что конкурсный управляющий в пределах предоставленных ему Законом N 127-ФЗ полномочий и в целях исполнения возложенных на него обязанностей имеет право обратиться как в отдел внутренних дел с запросом о предоставлении информации об имуществе должника, так и в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным отказа отдела в предоставлении информации.

(Также см. Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2010 N А81-4361/2009.)

Таким образом, конкурсный управляющий имеет право на получение информации от отдела внутренних дел о транспортном средстве, которое в рамках дела о банкротстве подлежит передаче должнику. Отдел внутренних дел в свою очередь обязан предоставить такую информацию конкурсному управляющему. Конкурсного управляющего следует относить к другим лицам, указанным в п. 52 Правил, которые имеют право на получение подобной информации от органов внутренних дел.

Ю. Ю.Терехина

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

15.04.2014