По решению суда в отношении индивидуального предпринимателя было открыто конкурсное производство и назначен конкурсный управляющий, который на торгах реализовал имущество предпринимателя. Впоследствии конкурсный управляющий был освобожден от исполнения своих обязанностей по собственной инициативе, в результате чего был назначен новый конкурсный управляющий. Новый управляющий посчитал, что предыдущий управляющий реализовал имущество должника без надлежащего утверждения собранием кредиторов порядка, сроков и условий продажи этого имущества. Имеет ли право действующий арбитражный управляющий обжаловать действия предыдущего конкурсного управляющего, который был освобожден от исполнения обязанностей по собственной инициативе?

Ответ: Действующий арбитражный управляющий не имеет права на обжалование действий предыдущего конкурсного управляющего, который был освобожден от своих полномочий по собственной инициативе.

Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных Законом N 127-ФЗ, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено данным Законом.

Согласно п. 3 ст. 60 Закона N 127-ФЗ в порядке и в сроки, которые установлены п. 1 данной статьи, рассматриваются жалобы представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и законные интересы лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

В силу п. 2 ст. 129 Закона N 127-ФЗ конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества.

На основании п. 3 ст. 129 Закона N 127-ФЗ конкурсный управляющий вправе распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены данным Федеральным законом.

В п. 3 ст. 139 Закона N 127-ФЗ установлено, что после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном п. п. 3 - 19 ст. 110 и п. 3 ст. 111 Закона N 127-ФЗ, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 111 Закона N 127-ФЗ в случаях, предусмотренных планом внешнего управления, после проведения инвентаризации, а также оценки имущества должника, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, внешний управляющий вправе приступить к продаже части имущества должника.

На основании п. 6 ст. 20.3 Закона N 127-ФЗ утвержденные арбитражным судом арбитражные управляющие являются процессуальными правопреемниками предыдущих арбитражных управляющих.

В п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей" разъясняется: при применении положений Закона N 127-ФЗ необходимо учитывать, что исходя из смысла данного Закона права учредителей (участников) должника или их представителя, предоставленные им законом (в частности, п. 1 ст. 12, п. 3 ст. 72, п. 3 ст. 100, п. 6 ст. 130 Закона N 127-ФЗ), осуществляются самим индивидуальным предпринимателем (должником).

Таким образом, Закон N 127-ФЗ не наделяет действующего арбитражного управляющего правом обжаловать действия, которые были проведены предыдущим управляющим по продаже имущества должника - индивидуального предпринимателя. Данное право принадлежит самому должнику или его представителю, уполномоченному на то.

В обоснование данной позиции приведем примеры из судебной практики.

Так, в Постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2012 N А67-120/2010 (далее - Постановление N А67-120/2010) указывается, что действующее законодательство о банкротстве не предоставляет право обжалования действий (бездействия) освобожденного арбитражного управляющего действующему конкурсному управляющему, утвержденному судом в связи с освобождением предыдущего конкурсного управляющего.

Постановление N А67-120/2010 оставлено без изменения решением вышестоящего суда - Постановлением ФАС Западно-Сибирского округа от 07.02.2013 N А67-120/2010, где ФАС согласился с выводами апелляционной инстанции.

Проанализировав данные Постановления судов, можем применить их к рассматриваемой ситуации по аналогии, так как в данном случае не важно, в каком порядке предыдущий конкурсный управляющий был освобожден от своих обязанностей - по собственной инициативе или по решению суда.

Также в Постановлении от 11.02.2014 N А81-2019/2010 ФАС Западно-Сибирского округа разъяснил, что законодательство не предоставляет право обжалования действий (бездействия) освобожденного арбитражного управляющего действующему конкурсному управляющему.

Таким образом, действующий арбитражный управляющий в рамках дела о банкротстве индивидуального предпринимателя не имеет права на обжалование действий предыдущего конкурсного управляющего, полномочия которого прекратились по собственной его инициативе. Данным правом наделен сам должник, в частности индивидуальный предприниматель и его представитель, а также кредиторы должника.

Ю. Ю.Терехина

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

15.04.2014