Филиал организации осуществляет свою деятельность на территории субъекта РФ (республики), в котором установлен день празднования образования данного субъекта РФ, являющийся нерабочим праздничным днем на территории субъекта РФ. Продлевается ли отпуск работникам филиала, если он захватывает указанный день?

Ответ: Если филиал организации осуществляет свою деятельность на территории субъекта РФ (республики), в котором установлен день празднования образования данного субъекта РФ, являющийся нерабочим праздничным днем на территории субъекта РФ, то при попадании отпусков работников филиала на данный день отпуск должен быть продлен.

Обоснование: Как установлено нормами п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, в совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды.

Таким образом, вопросы регламентирования трудовых отношений могут регулироваться нормативными актами органов власти субъекта РФ.

Согласно нормам ч. 2 ст. 5 Конституции РФ республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеют свой устав и законодательство.

Следовательно, установление субъектом РФ нерабочего праздничного дня правомерно.

Необходимо отметить, что в Определении Верховного Суда РФ от 31.08.2011 N 49-11-57 "Об отмене решения Верховного суда Республики Башкортостан от 27.06.2011 и удовлетворении заявления о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими абзацы 3 и 4 пункта 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 27.02.1992 N ВС-10/21 "О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан" суд указал: органы власти субъектов РФ не наделены полномочиями по установлению нерабочих праздничных дней.

Однако Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 21.12.2011 N 20-ПВ11 "Об отмене определения Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 31.08.2011 и оставлении в силе решения Верховного суда Республики Башкортостан от 27.06.2011, которым отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующими абзацев 3 и 4 пункта 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 27.02.1992 N ВС-10/21" данное Определение отменено. Суд указал, что нельзя признать правильным вывод коллегии о превышении законодателем Республики Башкортостан нормотворческой компетенции.

Абзацем 2 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Данная норма указывает на соблюдение как федерального законодательства, так и законодательства субъекта РФ в сфере труда.

Необходимо отметить, что нормы ч. 1 ст. 112 ТК РФ содержат перечень нерабочих праздничных дней, нерабочие праздничные дни, установленные в субъектах РФ, в данном перечне не поименованы.

Как установлено нормами ч. 1 ст. 120 ТК РФ, продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.

Приведенная норма четко указывает, что отпуск должен быть продлен на количество дней, приходящихся на нерабочие праздничные дни.

Исходя из приведенного выше считаем, что если филиал организации осуществляет свою деятельность на территории субъекта РФ (республики), в котором установлен день празднования образования данного субъекта РФ, являющийся нерабочим праздничным днем на территории субъекта РФ, то при попадании отпусков работников филиала на данный день отпуск должен быть продлен.

А. Ю.Рахаев

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

29.05.2012