В марте 2012 г. МУП планирует предоставить коммерческой организации в аренду помещение, находящееся в оперативном управлении МУП, площадью 20 кв. м ровно, не превышающее 10% площади здания, в котором указанное помещение расположено. Вправе ли МУП в данном случае передать указанное нежилое помещение в аренду без проведения конкурса?

Ответ: МУП вправе передать в аренду без проведения торгов нежилое помещение площадью 20 кв. м ровно при условии, что площадь такого нежилого помещения менее 10% площади здания, в котором указанное помещение расположено.

Обоснование: Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ) установлено, что настоящий Федеральный закон определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения:

- монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;

- недопущения, ограничения, устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации.

Согласно п. 14 ч. 1 ст. 17.1 Закона N 135-ФЗ заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество, являющееся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем 20 кв. м и не превышает 10% площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 17.1 Закона N 135-ФЗ в порядке, предусмотренном ч. 1 настоящей статьи, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям.

Таким образом, МУП вправе предоставлять в аренду помещения, находящиеся в оперативном управлении у соответствующего МУП, без проведения торгов при условии, что такое помещение является частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, а также если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем 20 кв. м и не превышает 10% площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения.

Вместе с тем необходимо отметить, что ни названная норма права, ни Закон N 135-ФЗ в целом не содержат указания на то, возможна ли передача помещения в аренду без проведения торгов, в случае если площадь помещения составляет ровно 20 кв. м.

Вместе с тем из буквального толкования указанных норм можно сделать вывод, что в аренду без проведения торгов могут быть предоставлены помещения, площадь которых равна или меньше 20 кв. м, проведение же торгов обязательно при предоставлении в аренду помещения площадью более 20 кв. м.

Е. А.Башарин

Юридическая компания "Юново"

28.05.2012