В результате проверки по вопросу соблюдения трудового законодательства, проведенной инспекцией по труду и занятости, индивидуальному предпринимателю было выдано предписание о необходимости устранения нарушения - срочные трудовые договоры заключены с работниками, характер работы которых не предполагает возможность заключения с ними срочных договоров, в связи с чем необходимо перезаключение договоров на неопределенный срок. Правомерно ли подобное предписание?

Ответ: Установление наличия либо отсутствия оснований для заключения срочных трудовых договоров находится в компетенции суда, а не инспекции по труду и занятости. Следовательно, по нашему мнению, вынесение инспекцией по труду и занятости предписания о необходимости устранения нарушения, выразившегося в виде заключения срочных трудовых договоров с работниками, характер работы которых не предполагает возможность заключения с ними срочных договоров, является неправомерным.

Обоснование: Как следует из пп. 5.1.1 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 324, Федеральная служба по труду и занятости осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 Трудового кодекса РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В силу ст. 58 ТК РФ трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок.

Запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок.

Случаи, в которых может заключаться срочный трудовой договор, установлены ст. 59 ТК РФ.

Согласно п. п. 13, 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", решая вопрос об обоснованности заключения с работником срочного трудового договора, следует учитывать, что такой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, в частности в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 59 ТК РФ, а также в других случаях, установленных ТК РФ или иными федеральными законами (ч. 2 ст. 58, ч. 1 ст. 59 ТК РФ).

При установлении в ходе судебного разбирательства факта многократности заключения срочных трудовых договоров на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции суд вправе с учетом обстоятельств каждого дела признать трудовой договор заключенным на неопределенный срок.

Учитывая изложенное, установление наличия либо отсутствия оснований для заключения срочных трудовых договоров находится в компетенции суда, а не инспекции по труду и занятости.

Следовательно, по нашему мнению, вынесение подобного предписания является неправомерным.

П. С.Долгополов

Юридическая компания "Юново"

25.05.2012