Организация занимается перевозками пассажиров и имеет лицензию, которая, согласно ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", является бессрочной. Нужно ли в нее вносить изменения или переоформлять в связи с принятием нового Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 N 280?

Ответ: Действующая нормативная база лицензирования, включая Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) и Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 N 280 (далее - Положение), не обязывает вносить изменения или переоформлять имеющуюся у организации лицензию на перевозку пассажиров.

Обоснование: В связи с тем что лицензия, полученная в период действия Закона N 99-ФЗ, является бессрочной, у организации не возникает необходимости в продлении срока ее действия. Это подтверждает тот факт, что в новом Положении вообще нет упоминания о сроке действия лицензии и о возможности ее продления. В то же время документом предусмотрен лицензионный контроль, по результатам которого (при наличии нарушений) лицензирующим органом может быть принято решение о приостановлении, возобновлении, прекращении действия и аннулировании лицензии. В связи с этим организации, имеющей лицензию, следует обратить внимание на требования нового Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом и особенно на использование лицензиатом транспортных средств, оснащенных в установленном порядке техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха, а также оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Оснастить автомобили перечисленными устройствами и оборудованием нужно успеть до 1 января 2013 г.

Лицензия подлежит переоформлению в случаях (ст. 18 Закона N 99-ФЗ):

- реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения;

- изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;

- изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

В данном перечне нет такого основания для переоформления лицензии, как вступление в силу нового подзаконного акта, регулирующего порядок лицензирования в конкретной отрасли. Поэтому организация, имеющая лицензию на осуществление пассажирских перевозок, не обязана ее переоформлять или вносить изменения в связи с вступлением в силу нового Положения.

С. В.Булаев

Консалтинговая группа "Аюдар"

24.05.2012