При регистрации в ЕГРИП в числе видов деятельности по ОКВЭД у индивидуального предпринимателя указана розничная торговля в палатках и на рынках (код 52.62)

Может ли индивидуальный предприниматель в 2012 г. привлекать на работу безвизовых временно пребывающих иностранцев, используя их не для торговли, а в качестве грузчиков, уборщиков, в том числе и при осуществлении деятельности индивидуальным предпринимателем не по месту жительства (в другом субъекте)?

Какова ответственность индивидуального предпринимателя в данном случае?

Ответ: Индивидуальный предприниматель, одним из видов деятельности которого является розничная торговля в палатках и на рынках (код 52.62), не имеет права привлекать на работу временно пребывающих иностранцев даже для работы в качестве грузчиков и уборщиков, в том числе и при осуществлении индивидуальным предпринимателем деятельности не по месту жительства (в другом субъекте).

Если индивидуальный предприниматель нарушит эти ограничения, то к нему может быть применена административная ответственность по ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что влечет взимание штрафа от 45 до 50 тыс. руб.

Обоснование: Правовой статус иностранцев определяется ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ). В частности, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин - лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с п. 5 ст. 18.1 Закона N 115-ФЗ Правительство РФ ежегодно устанавливает допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации.

Так, в 2012 г. допустимая доля иностранных работников по определенным видам деятельности установлена Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1086 "Об установлении на 2012 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации", а именно для такого вида деятельности, как розничная торговля в палатках и на рынках (код 52.62), - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Аналогичные ограничения были установлены Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 N 947 "Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации" на 2011 г.

Причем в Разъяснениях Минздравсоцразвития России от 24.01.2011 "По применению Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N 947 "Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации" было указано, что хозяйствующие субъекты, заявившие при государственной регистрации предприятий виды экономической деятельности, перечисленные в Постановлении Правительства РФ N 947 (кроме прочей деятельности в области спорта), не вправе привлекать и использовать иностранных работников вообще.

Следовательно, и в 2012 г. индивидуальный предприниматель, занимающийся розничной торговлей в палатках и на рынках (код 52.62), не может использовать иностранных работников не только в качестве продавцов, но и по другим профессиям, в том числе грузчиков и уборщиков.

В соответствии с п. 3 ст. 83 Налогового кодекса РФ местом учета индивидуального предпринимателя признается налоговый орган по месту его жительства. В то же время законодательство не запрещает им вести деятельность вне места своего жительства или места постановки его на учет.

Указанные ограничения для иностранных работников действуют именно для работодателя - хозяйствующего субъекта, а в данном случае ведение деятельности не по месту постановки на учет индивидуального предпринимателя не приводит к смене работодателя - индивидуального предпринимателя.

Если индивидуальный предприниматель нарушит эти ограничения, то к нему может быть применена административная ответственность по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, что влечет взимание штрафа от 45 до 50 тыс. руб.

П. С.Ландо

ЗАО "Сплайн-Центр"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

21.05.2012