Между энергоснабжающей организацией и организацией-абонентом был заключен договор энергоснабжения, в котором было предусмотрено право энергоснабжающей организации прекращать подачу энергии после предварительного предупреждения в случае недопуска абонентом ее работников к приборам учета потребляемой энергии. Правомерно ли такое условие договора?

Ответ: В договоре энергоснабжения не может быть предусмотрено право энергоснабжающей организации прекращать подачу энергии при недопуске абонентом ее работников к приборам учета потребляемой энергии.

Обоснование: В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

Также на основании п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

В случае когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ст. 523 ГК РФ, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами (абз. 2 п. 1 ст. 546 ГК РФ).

В п. 2 ст. 546 ГК РФ установлено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, о прекращении или ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

В силу п. 3 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Также в п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, указывается, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств: соглашения сторон договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)); нарушения своих обязательств потребителем.

В Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2013 N А56-67511/2012 указывается: из положений абз. 2 п. 1 ст. 546 и п. 3 ст. 523 ГК РФ следует, что энергоснабжающая организация наделена правом одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения только в одном случае - при неоднократном нарушении абонентом, являющимся юридическим лицом, сроков оплаты полученной энергии (при этом законом или иными правовыми актами данное право энергоснабжающей организации на односторонний отказ может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации данного права).

Следовательно, ст. 546 ГК РФ закреплен запрет энергоснабжающей организации прекращать или ограничивать подачу энергии при отсутствии на это согласия абонента, за исключением случаев, прямо установленных ГК РФ. Соглашение с абонентом, предусмотренное п. 2 данной статьи, должно достигаться после возникновения необходимости во введении режима ограничения подачи энергии. Таким образом, основания для прекращения подачи электроэнергии абоненту установлены законодательством и не могут быть произвольно расширены или изменены.

ФАС Северо-Западного округа, оставивший вышеуказанное Постановление без изменения, в Постановлении от 19.11.2013 N А56-67511/2012 указал, что возможность перерыва, прекращения или ограничения подачи энергии по соглашению сторон (абз. 1 п. 2 ст. 546 ГК РФ) заключается в закреплении запрета для энергоснабжающей организации на ограничение подачи энергии при отсутствии на это согласия абонента (и исключение из данного запрета делается только для случаев, прямо установленных ГК РФ). В данном случае соглашение с абонентом, о котором идет речь в указанной норме ГК РФ, должно достигаться энергоснабжающей организацией после возникновения у данной организации необходимости во введении режима ограничения подачи энергии. Рассматриваемая норма не может истолковываться как допускающая установление в договоре дополнительных, не предусмотренных ГК РФ, оснований для временного прекращения или сокращения объемов подачи энергии, в том числе и в качестве временных мер оперативного воздействия при допущении тех или иных нарушений обязательств со стороны абонента.

Таким образом, в договоре энергоснабжения не может быть предусмотрено право энергоснабжающей организации прекращать подачу энергии при недопуске абонентом работников энергоснабжающей организации к приборам учета потребляемой энергии.

Ю. Ю.Терехина

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

14.04.2014