Учредители ООО назначили на должность генерального директора ООО иностранного гражданина, заключили с ним трудовой договор и исполнили иные требования законодательства. Однако впоследствии узнали, что в иностранном государстве данный иностранный гражданин был привлечен к административной ответственности в виде дисквалификации, в связи с чем ему запрещено занимать руководящие должности. Обязаны ли учредители ООО расторгнуть трудовой договор с иностранным гражданином и вправе ли это сделать, если утратили доверие к нему?

Ответ: Дисквалификация иностранного гражданина в иностранном государстве не влияет на возможность осуществлять трудовую деятельность в РФ, поскольку в соответствии с законодательством РФ данный иностранный гражданин признается не привлекавшимся к административной ответственности. Расторгнуть трудовой договор с иностранным гражданином - руководителем организации учредители вправе по п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ.

Обоснование: Согласно п. 8 ч. 1 ст. 3.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях дисквалификация является одним из видов административных наказаний.

Статьей 32.11 КоАП РФ предусматривается, что исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора с дисквалифицированным лицом. В целях обеспечения учета лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации, формируется реестр дисквалифицированных лиц.

Во исполнение указанной нормы КоАП РФ Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 805 были установлены правила формирования и ведения реестра дисквалифицированных лиц. Согласно п. 2 данного Постановления реестр дисквалифицированных лиц формируется и ведется Федеральной налоговой службой России.

В случае если с дисквалифицированным лицом был заключен трудовой договор, данный договор должен быть прекращен по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в соответствии со ст. 84 ТК РФ - заключение трудового договора в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.

Вместе с тем в соответствии со ст. 1.8 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение на территории РФ, подлежит административной ответственности в соответствии с КоАП РФ или законом субъекта РФ об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных международным договором РФ; при этом лицо, совершившее административное правонарушение за пределами РФ, подлежит административной ответственности в соответствии с КоАП РФ, если это предусмотрено международным договором РФ.

Из данной нормы следует, что действие КоАП РФ распространяется только на случаи привлечения к административной ответственности за правонарушения, совершенные на территории РФ, если иное не установлено международным договором.

Таким образом, в случае если иностранный гражданин подвергался административному наказанию в виде дисквалификации в иностранном государстве за правонарушение, совершенное на территории данного иностранного государства, для российского законодательства данный гражданин признается не привлекавшимся к административной ответственности.

В связи с этим у учредителей ООО нет оснований для прекращения трудового договора с руководителем организации по основанию, предусмотренному ст. 84 ТК РФ.

Однако в данном случае учредители ООО вправе расторгнуть трудовой договор по п. 2 ст. 278 ТК РФ. Согласно данной норме основанием для увольнения руководителя организации является принятие уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. При этом ТК РФ не закрепляет обязанности уполномоченных лиц указывать какие-либо основания для принятия решения о прекращении трудового договора с руководителем организации.

Ю. А.Гефтер

Образовательное учреждение профсоюзов

высшего профессионального образования

"Академия труда и социальных отношений"

14.04.2014