Правомерно ли включить в льготный стаж для назначения досрочной пенсии период работы медсестрой в офтальмологическом отделении, если в трудовой книжке записано "медсестра глазного отделения"? Можно ли в этом случае доказать тождество названий?

Ответ: Включение в льготный стаж для назначения досрочной пенсии периода работы медсестрой в офтальмологическом отделении, если в трудовой книжке записано "медсестра глазного отделения", является правомерным. Указанные названия отделений являются тождественными.

Обоснование: Льготная пенсия (досрочная пенсия по старости) назначается отдельным категориям работников, в том числе медицинским работникам, на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанным Постановлением N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), которому обязательно должны соответствовать название должности медработника, название лечебного учреждения и его структурного подразделения (отделения), чтобы Пенсионный фонд РФ назначил досрочную пенсию. Однако зачастую записи о должности и месте работы в трудовых книжках медработников не совпадают с названиями, включенными в Список, и Пенсионный фонд РФ отказывает в назначении льготной пенсии.

Например, в трудовой книжке работника записано "медицинская сестра глазного отделения", а в Списке право на льготную пенсию имеет медицинская сестра "офтальмологического отделения".

В данном случае причиной несоответствия названий может быть техническая ошибка отдела кадров при заполнении трудовой книжки. Либо это отделение действительно ранее носило название "глазное", а в процессе деятельности произошло его переименование. Переименование отделения, как правило, происходит на основании приказа или распоряжения руководителя больницы и отражается в новом штатном расписании. Эти документы в случае установления тождественности названий в судебном порядке будут одними из главных, на основании которых суд будет принимать решение.

Чтобы установить тождество названий, в суд также необходимо представить ранее действовавшее штатное расписание (до переименования), а также прежнюю и измененную должностные инструкции медсестры и других работников отделения. Здесь важно, чтобы не изменился сам характер работы отделения.

Разъяснения по вопросам установления тождественности наименования должностей, учреждений и их структурных подразделений с ранее применявшимися наименованиями даны в Письме Минздрава России от 17.05.2002 N 2510/4920-02-32. В нем, в частности, указывается, что при централизованном переименовании, то есть в обязательном порядке, например, на основании приказа Минздрава России, тождественность может быть установлена без обращения в суд. Для этого орган управления здравоохранения субъекта РФ (в г. Москве это Департамент здравоохранения г. Москвы) направляет в Минздравсоцразвития России соответствующее ходатайство с упомянутыми выше подтверждающими документами. После установления его обоснованности ходатайство направляется в Министерство труда и социального развития РФ для разрешения вопроса тождественности по существу.

Вместе с тем на настоящий момент непосредственно вопрос о равнозначности названий "глазное отделение" и "офтальмологическое отделение" уже положительно разрешен. Минтруд России в своем Постановлении от 01.12.2003 N 79 "Об установлении тождества наименования структурного подразделения "Глазное отделение" наименованию структурного подразделения "Офтальмологическое отделение" государственных и муниципальных учреждений здравоохранения" установил их тождество.

Таким образом, если в трудовой книжке работника написано "принята на должность медицинской сестры глазного отделения", Пенсионный фонд РФ при достаточности всех иных условий не вправе отказать в назначении льготной пенсии, ссылаясь на отсутствие "глазного" отделения в Списке, на основании которого исчисляется стаж работы для назначения льготной пенсии. В случае вынесения решения об отказе в назначении льготной пенсии медработник имеет право обжаловать его в вышестоящий по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение, пенсионный орган или подать исковое заявление к Управлению Пенсионного фонда РФ с требованием о признании недействительным решения об отказе в назначении льготной пенсии в суд. В этом случае к заявлению также необходимо приложить указанные в настоящей статье документы, а также Постановление Минтруда России от 01.12.2003 N 79, которым установлено тождество наименований.

А. А.Метелева

ООО "ДиалогПрава"

12.05.2012