Локальным нормативным актом организации установлено, что при утере или порче трудовой книжки по вине работника дубликат оформляется при уплате работником фиксированной денежной суммы, превышающей размер стоимости бланка трудовой книжки. Правомерно ли такое положение?

Ответ: Положение локального нормативного акта организации о взимании с работника при оформлении ему дубликата трудовой книжки (в случае утери или порчи трудовой книжки по его вине) суммы, превышающей стоимость бланка трудовой книжки, неправомерно.

Обоснование: Частью 1 ст. 8 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Соответственно, закон делегирует работодателю полномочия по регулированию определенных вопросов осуществления трудовых отношений путем издания локальных нормативных актов.

Основываясь на нормах ч. 4 ст. 8 ТК РФ, нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Следовательно, положения локальных нормативных актов, которые ставят работников в менее выгодные условия в сравнении с теми условиями, которые гарантированы трудовым законодательством, не подлежат применению.

Согласно п. 31 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" (далее - Правила), лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления.

На основании абз. 3 п. 33 Правил дубликат трудовой книжки выдается также, если трудовая книжка (вкладыш) пришла в негодность (обгорела, порвана, испачкана и т. п.).

Как установлено нормами п. 47 Правил, при выдаче работнику трудовой книжки или вкладыша в нее работодатель взимает с него плату, размер которой определяется размером расходов на их приобретение, за исключением случаев, предусмотренных п. п. 34 и 48 Правил.

Следовательно, взимание стоимости бланка трудовой книжки является правомерным.

А. Ю.Рахаев

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

12.05.2012