Каков срок ежегодного представления сведений в налоговые органы от органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, о транспортных средствах и их владельцах?

Ответ: Начиная с 2011 г. срок ежегодного представления сведений в налоговые органы от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, ограничен 1 февраля. Однако возможна и другая позиция, в соответствии с которой данные сведения должны быть представлены до 1 марта.

Обоснование: В соответствии с п. 5 ст. 362 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о транспортных средствах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, по состоянию на 31 декабря истекшего календарного года до 1 февраля текущего календарного года, а также обо всех связанных с ними изменениях, произошедших за предыдущий календарный год.

Вместе с тем с 02.09.2010 в силу п. 4 ст. 85 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования") органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 1 марта представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Положение о взаимодействии подразделений Госавтоинспекции и налоговых органов при представлении сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, утверждено Приказом МВД России N 948, ФНС России N ММ-3-6/561 от 31.10.2008 и издано в соответствии с п. 4 ст. 85 и п. п. 4 и 5 ст. 362 НК РФ, в нем также содержится срок представления сведений - ежегодно до 1 февраля, однако на дату его введения ст. 85 НК РФ еще не претерпела вышеуказанных изменений (ежегодного срока ранее там указано не было).

Таким образом, срок для ежегодного представления в налоговые органы сведений за предыдущий календарный год для органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, не является однозначным: внесенные изменения в п. 4 ст. 85 НК РФ (гл. 14 "Налоговый контроль") позволяют считать последним днем срока представления сведений последний день февраля (ежегодно до 1 марта), а п. 5 ст. 362 НК РФ (гл. 28 "Транспортный налог") обязывает представлять указанные сведения до 1 февраля (последний день января).

Статья 362 НК РФ является специальной нормой по отношению к ст. 85 НК РФ (в которой подробно не рассматриваются обязанности конкретных органов поименно), а изначально регламентирует обязанность именно органа, регистрирующего транспортные средства. Учитывая, что в абз. 2 п. 5 ст. 362 НК РФ определены также и формы представления сведений, можно заключить, что внесение изменений в п. 4 ст. 85 НК РФ Федеральным законом N 229-ФЗ с 02.09.2010 не отменило действие нормы о сроке представления сведений для регистрирующего органа (до 1 февраля в п. 5 ст. 362 НК РФ).

В связи с этим в отношении срока для ежегодного представления рассматриваемых сведений можно констатировать, что имеют место противоречие и неясность актов законодательства о налогах и сборах, толкуемые в пользу налогоплательщика (п. 7 ст. 3 НК РФ).

К тому же указанный в п. 4 ст. 85 НК РФ (до 1 марта) срок фактически подтвержден в Письме Минфина России от 25.03.2011 N 03-08-05 "О порядке постановки на налоговый учет и снятия с налогового учета иностранных организаций по месту регистрации транспортных средств".

Несвоевременное сообщение регистрирующим органом ежегодных сведений влечет его ответственность по ст. 129.1 НК РФ (штраф от 5000 до 20 000 руб.).

Л. Г.Жадан

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

28.04.2012