Предусмотрена ли законодательством возможность приостановления переводов электронных денежных средств? Каковы основания и порядок приостановления переводов электронных денежных средств?

Ответ: На счета электронных денежных средств в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ распространяются требования, установленные налоговым законодательством Российской Федерации в отношении банковских счетов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Статья 76 НК РФ предусматривает не только возможность приостановления операций по счетам в банках, но и возможность приостановления переводов электронных денежных средств организаций и индивидуальных предпринимателей. Основанием для приостановления переводов электронных денежных средств является необходимость обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа, если иное не предусмотрено законом, а также непредставление налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации. Порядок приостановления переводов электронных денежных средств в целом аналогичен порядку приостановления операций по счетам в банках.

Обоснование: Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" (далее - Закон N 161-ФЗ) определил порядок осуществления перевода денежных средств и использования электронных средств платежа.

Закон N 161-ФЗ под электронными денежными средствами понимает денежные средства, которые предварительно предоставлены одним лицом другому лицу, учитывающему информацию о размере предоставленных денежных средств без открытия банковского счета (обязанному лицу), для исполнения денежных обязательств лица, предоставившего денежные средства, перед третьими лицами и в отношении которых лицо, предоставившее денежные средства, имеет право передавать распоряжения исключительно с использованием электронных средств платежа (п. 18 ст. 3 Закона N 161-ФЗ).

Правовое регулирование электронных денежных средств для целей налоговых отношений в целом аналогично правовому регулированию банковских счетов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Так, ст. 76 НК РФ предусматривает возможность приостановления операций по счетам в банках, а также переводов электронных денежных средств организаций и индивидуальных предпринимателей.

Приостановление переводов электронных денежных средств означает прекращение банком всех операций, влекущих уменьшение остатка электронных денежных средств.

Приостановление переводов электронных денежных средств применяется в нескольких случаях:

1) для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа (п. 1 ст. 76 НК РФ);

2) в случае непредставления налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации (п. 3 ст. 76 НК РФ).

Решение о приостановлении переводов электронных денежных средств налогоплательщика-организации может быть принято не ранее вынесения решения о взыскании налога. Приостановление переводов электронных денежных средств налогоплательщика-организации в этом случае означает прекращение банком операций, влекущих уменьшение остатка электронных денежных средств, в пределах суммы, указанной в решении налогового органа (п. 2 ст. 76 НК РФ).

Решение о приостановлении переводов электронных денежных средств налогоплательщика-организации передается налоговым органом в банк на бумажном носителе или в электронном виде. Банк обязан сообщить в налоговый орган в электронном виде сведения об остатках электронных денежных средств, перевод которых приостановлен, в течение трех дней после дня получения решения этого налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке.

Решение налогового органа о приостановлении переводов электронных денежных средств налогоплательщика-организации подлежит безусловному исполнению банком (п. 6 ст. 76 НК РФ).

Приостановление переводов электронных денежных средств налогоплательщика-организации действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких переводов и до получения банком решения налогового органа об отмене приостановления переводов электронных денежных средств налогоплательщика-организации (п. 7 ст. 76 НК РФ).

Приостановление переводов электронных денежных средств налогоплательщика-организации отменяется решением налогового органа не позднее одного дня, следующего за днем получения налоговым органом документов (их копий), подтверждающих факт взыскания налога, пеней, штрафа (п. 8 ст. 76 НК РФ).

Е. Г.Хоменко

Московская государственная

юридическая академия

имени О. Е.Кутафина

21.04.2012